प्रशासनिक पर्यावरण अपराध। प्रशासनिक पर्यावरण अपराध पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी की अवधारणा

वर्तमान कानून प्राकृतिक भंडार के उपयोग और पर्यावरण के संरक्षण के क्षेत्र में किए गए पर्यावरणीय अपराधों के लिए दायित्व प्रदान करता है। कानून के कानूनों और विनियमों के अनुसार, उन्हें स्वतंत्र अपराध और अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

संकल्पना

पर्यावरणीय अपराध या अपराध ऐसे कार्य या चूक हैं जो पर्यावरण कानून की स्थापित आवश्यकताओं के विपरीत हैं। व्यवहार में, इसे एक दोषी अवैध पर्यावरणीय रूप से असुरक्षित या हानिकारक कार्रवाई के रूप में व्यक्त किया जाता है जो प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के उपयोग में पर्यावरणीय सुरक्षा के क्षेत्र में स्थापित प्रक्रियाओं का अतिक्रमण करता है।

अवैध कार्यों के दौरान पर्यावरणीय क्षति के कारण पर्यावरणीय अपराधों की विशेषता है।

अवधारणा का सार इस तथ्य में परिलक्षित होता है कि अपराधी ने उन कारकों के संबंध में कोई कार्रवाई या निष्क्रियता की, जिससे प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति में परिवर्तन हुआ, साथ ही साथ पर्यावरण कानून द्वारा परिभाषित अपराधों का कमीशन भी।

इसकी सामग्री में एक पर्यावरणीय अपराध की अवधारणा कुछ अवैध कार्यों को परिभाषित करती है जिसके लिए दंड का पालन किया जाना चाहिए। ऐसे उल्लंघनों के लिए, कानून के अनुसार, आपराधिक, प्रशासनिक, अनुशासनात्मक और नागरिक दायित्व प्रदान किया जाता है।

पर्यावरण अपराधों के प्रकार

पर्यावरण अपराध 3 प्रकार के होते हैं। इस:

• प्राकृतिक संसाधनों के वैध मालिकों द्वारा प्रतिबद्ध।
• प्रकृति उपयोगकर्ताओं द्वारा बनाया गया।
• उन व्यक्तियों द्वारा प्रतिबद्ध जो इनमें से किसी भी उपसमूह से संबंधित नहीं हैं।

अगला मानदंड प्राकृतिक वस्तुओं की स्थिति है, जिसके संबंध में पर्यावरणीय उल्लंघनों की पहचान की गई थी। इस:

• भ्रष्टाचार।
• विनाश।
• आघात।

अतिक्रमण की वस्तु के अनुसार, पर्यावरणीय अपराधों के प्रकारों में भेद किया जाता है: पहाड़, भूमि, जल, जंगल।

वर्गीकरण

यदि सजातीय अपराधों के समूह के अतिक्रमण की वस्तुओं को अपराध के हिस्से के रूप में चुना जाता है, तो निम्नलिखित वर्गीकरण होता है:

• अवैध विनाश और क्षति प्राकृतिक संसाधनजैसे प्रदूषण, जल प्रदूषण, वन क्षेत्रों का विनाश, कृषि भूमि को महत्वपूर्ण नुकसान।
• पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने की संभावना से जुड़े प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व के हस्तांतरण के नियमों का उल्लंघन और अनदेखी। इस तरह के उल्लंघनों में पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने वाले तकनीकी ढांचे और उद्यमों के संचालन की शुरूआत शामिल है।
• प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए स्थापित नियमों की निष्क्रियता या गैर-अनुपालन।
• अपने स्वार्थ के लिए विभिन्न प्राकृतिक संसाधनों का जानबूझकर उपयोग करना। उदाहरण के लिए, जंगली दुर्लभ पौधों को इकट्ठा करना।

कॉर्पस डेलिक्टी

पर्यावरण अपराधों में शामिल हैं:

• भूजल और स्रोतों के बंद होने या घटने से उन्हें नुकसान होता है, जिसके परिणामस्वरूप उनके प्राकृतिक गुणों में बदलाव आता है। खासकर अगर यह जानवरों और पौधों के परिवेश के लिए खतरा पैदा करता है।
• विभिन्न हानिकारक पदार्थों के वातावरण में अनुमेय उत्सर्जन के मानदंडों का उल्लंघन या तकनीकी उपकरणों और संरचनाओं के अनुचित संचालन, जिसके परिणामस्वरूप प्रदूषण या वायु के गुणों में परिवर्तन होता है।
• मानव स्वास्थ्य या अन्य जीवित संसाधनों पर हानिकारक प्रभाव डालने वाले पदार्थों और सामग्रियों के निर्वहन के कारण समुद्र और जल स्रोतों का प्रदूषण।
• हानिकारक उत्पादों के साथ भूमि का जहर या संदूषण आर्थिक गतिविधिउर्वरकों या कीटनाशकों के अनुचित उपयोग और उपयोग के साथ-साथ लापरवाह परिवहन के परिणामस्वरूप।
• आग या संभावित खतरे के अन्य स्रोतों से अनुचित या गलत तरीके से निपटने के परिणामस्वरूप प्राकृतिक या कृत्रिम रूप से निर्मित वन निधि का विनाश या क्षति।
• प्राकृतिक पर्यावरण के समग्र संतुलन का उल्लंघन करते हुए, एक महत्वपूर्ण पैमाने पर किए गए उनके पौधे के कुछ प्रकार के अवैध वनों की कटाई या विनाश।
• जानवरों का अवैध शिकार या विनाश, बड़े पैमाने पर नुकसान के साथ-साथ वाहनों या विस्फोटकों का उपयोग करना, जंगलों और भंडारों के जीवों के खिलाफ इस्तेमाल की जाने वाली जहरीली गैसें।
• मछली या समुद्री स्तनधारियों के साथ-साथ वनस्पति की अवैध मछली पकड़ना, यदि वे बड़ी क्षति का कारण बनते हैं और स्व-चालित वाहनों, रसायनों या विस्फोटकों का उपयोग करके किए जाते हैं।
• लॉगिंग का उत्पादन, अवैध निर्माण संरचनाओं (बांधों, पुलों) का निर्माण, यदि वे मछली और जलीय पर्यावरण के अन्य जीवों की सामूहिक मृत्यु में शामिल थे।
• पर्यावरण के लिए खतरनाक कचरे का उत्पादन, इसका अनुचित परिवहन और भंडारण, साथ ही पर्यावरण में रिलीज के माध्यम से निपटान।
• रेडियोधर्मी सामग्री का अवैध या लापरवाह संचालन।
• सुरक्षा और स्वच्छता नियमों का उल्लंघन, जो वर्तमान संघीय कानून द्वारा स्थापित किए गए हैं।

पर्यावरण अपराधों के लिए जिम्मेदारी

प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में होने वाले उल्लंघनों की रोकथाम, पता लगाने और दमन के संबंध में मौजूदा कानून द्वारा स्थापित नियम भी नियंत्रण का एक तरीका है। पर्यावरणीय अपराध करने की जिम्मेदारी कानूनी कार्यवाही के दौरान सौंपी जाती है या नियामक अधिकारियों द्वारा निर्धारित की जा सकती है।

पर्यावरण नियंत्रण न केवल राज्य द्वारा किया जाता है और इसे कई प्रकारों में विभाजित किया जाता है:

• राज्य।
• औद्योगिक।
• जनता।
• नगर निगम।
• आम।

इनमें से प्रत्येक प्रकार का नियंत्रण निम्न के लिए किया जाता है:

• पर्यावरण कानून और उसके मानदंडों के अनुपालन के लिए व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा पर्यवेक्षण।
• सभी प्रदान की गई आवश्यकताओं और नियामक दस्तावेजों का अनुपालन।
• पारिस्थितिक सुरक्षा और प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

इस प्रकार, पर्यावरण पर्यवेक्षण प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण के प्रबंधन के साधनों में से एक है और:

• राज्य की ओर से विशेष निकायों और पर्यावरण निरीक्षण के व्यक्तियों द्वारा किया जाता है;
• प्रकृति में अति- और अतिरिक्त-विभागीय है;
• राज्य के पर्यावरण प्रबंधन के कार्यों में से एक है;
• प्रशासनिक जबरदस्ती के विभिन्न उपायों के उपयोग से जुड़े।

पर्यावरणीय अपराधों के लिए दायित्व के प्रकार

राज्य नियंत्रण विशेष राज्य निकायों द्वारा कानूनी ढांचे के आधार पर किया जाता है जिनके पास अधिकार होता है और जिन्हें नियमित और व्यवस्थित पर्यावरणीय पर्यवेक्षण सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है।

उत्पादन नियंत्रण आर्थिक प्रक्रियाओं या उत्पादन गतिविधियों के निष्पादन के साथ-साथ प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और इसके संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के उद्देश्य से विभिन्न उपायों को सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है। व्यावसायिक संस्थाएं कार्यकारी अधिकारियों को संगठन के बारे में जानकारी प्रदान करती हैं, जो कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार नियमित निरीक्षण करते हैं। ऐसा नियंत्रण एक कानूनी इकाई की पर्यावरण सेवा द्वारा किया जाता है, जो कानून के पत्र के अनुसार बिल्कुल कार्य करता है और जिसका कार्य संगठन की उत्पादन गतिविधियों के नकारात्मक परिणामों को समाप्त करना है। आपराधिक या प्रशासनिक दायित्व उद्यम और उसके प्रबंधकों पर लागू होता है, और पर्यावरणीय अपराधों के लिए अनुशासनात्मक दायित्व कर्मचारियों पर लागू होता है।

नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों द्वारा सौंपे गए क्षेत्र में नगरपालिका नियंत्रण कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

कानूनी देयता

पर्यावरणीय अपराधों के लिए दायित्व के प्रकार: अनुशासनात्मक, प्रशासनिक या सामग्री, साथ ही अपराधों के मामले में - आपराधिक। इस तरह के किसी भी प्रकार के दायित्व को लाने से विषय को नुकसान के मुआवजे और अन्य प्रकार के मौद्रिक दंड और मुआवजे से छूट नहीं मिलती है।

आपराधिक, अनुशासनात्मक और भौतिक दायित्व के लिए लाए गए विषय केवल प्राकृतिक व्यक्ति हो सकते हैं। जबकि पर्यावरणीय अपराधों के साथ-साथ नागरिक कानून के लिए प्रशासनिक दायित्व व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के लिए आता है।

वर्तमान कानून के अनुसार, 16 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले व्यक्तियों को उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। नागरिक कानून के तहत, नाबालिगों की 15 वर्ष से 18 वर्ष की आयु तक सीमित दायित्व है। और वयस्कता की शुरुआत में - पूर्ण।

पर्यावरणीय अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व एक पूर्ण अपराध के मामले में होता है और इसे करने या इसे तैयार करने के प्रयास के साथ-साथ इसे पूरा नहीं करने पर अपराध करने का प्रयास करने के लिए सम्मानित नहीं किया जा सकता है।

अपराधों की सूची

आपराधिक संहिता के अनुसार, निम्नलिखित पर्यावरणीय अपराध दंड के अधीन हैं:

• मानव स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने वाले सूक्ष्मजीवविज्ञानी एजेंटों या विषाक्त पदार्थों के सुरक्षित उपयोग के लिए नियमों का उल्लंघन, विभिन्न महामारियों का प्रसार, साथ ही एक व्यक्ति की मृत्यु सहित गंभीर परिणाम।
• पशु चिकित्सा गतिविधियों के संचालन के मानदंडों से विचलन, जिसमें महामारी या अन्य गंभीर परिणामों का प्रसार होता है जो एक महामारी की प्रकृति में होते हैं और बड़े क्षेत्रीय क्षेत्रों में पूरे पशुधन को कवर करते हैं।
• मछली स्टॉक के संरक्षण में स्थापित नियमों का उल्लंघन, जिसके परिणामस्वरूप मछली या अन्य जलीय जीवों की आबादी की सामूहिक मृत्यु हुई, साथ ही साथ उनके खाद्य भंडार का एक महत्वपूर्ण विनाश हुआ।
• रेड बुक में सूचीबद्ध जानवरों और जीवों के आवासों का विनाश।
• संरक्षित क्षेत्रों या वस्तुओं के स्थापित शासन का उल्लंघन, और इन प्राकृतिक संसाधनों को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाना।
• उत्पादन गतिविधियों के कार्यान्वयन या अन्य कार्यों के प्रदर्शन के परिणामस्वरूप स्थापित नियमों का उल्लंघन जो विकिरण स्तर में बदलाव और मानव स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाते हैं या जानवरों और अन्य जीवों की आबादी के बड़े पैमाने पर विनाश के लिए आवश्यक हैं।
• भंडारण के तरीकों और नियमों का उल्लंघन, हानिकारक यौगिकों और कचरे का निपटान जो लोगों या प्राकृतिक पर्यावरण के लिए खतरा पैदा कर सकता है और प्रदूषण और विषाक्तता पैदा कर सकता है जिससे मानव स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा है या जानवरों का सामूहिक विनाश हुआ है। और यह भी कि अगर वे पर्यावरणीय आपातकाल या आपदा वाले क्षेत्रों में प्रतिबद्ध थे और किसी व्यक्ति की मृत्यु या बड़े पैमाने पर महामारी का कारण बने।
• जल संसाधनों का प्रदूषण, जिसके परिणामस्वरूप मछली के भंडार, वनस्पतियों और जीवों के साथ-साथ आस-पास के जंगल या आर्थिक भूमि को नुकसान होता है, खासकर अगर मानव स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा है या मृत्यु हुई है।

• हवा में जहरीले पदार्थों के छोड़े जाने से वातावरण का प्रदूषण, जिसके गंभीर परिणाम हुए।
• भूमि को नुकसान, जिससे प्राकृतिक संसाधनों, जानवरों और इन क्षेत्रों में रहने वाले लोगों को काफी नुकसान हुआ।
• खनिजों के अवैध खनन या उनके उपयोग या निर्माण के नियमों के उल्लंघन सहित, पृथ्वी के आंतों के संरक्षण और उपयोग के लिए स्थापित नियमों का उल्लंघन, पर्यावरण को अपरिवर्तनीय क्षति पहुंचाना।
• अवैध शिकार का उद्देश्य जानवरों, पक्षियों की आबादी को बड़ा नुकसान या विनाश करना है, साथ ही साथ प्रकृति भंडार या वन्यजीव अभयारण्यों के क्षेत्र में भी किया जाता है।
• पेड़ों और झाड़ियों की अवैध कटाई जिसके कारण कुछ प्रजातियों के विलुप्त होने या विलुप्त होने का खतरा पैदा हो गया है।
• आग के लापरवाह उपयोग के परिणामस्वरूप वन वृक्षारोपण और मासिफ का विनाश।

प्रशासनिक जिम्मेदारी की शुरुआत

पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक दायित्व जानबूझकर या लापरवाही के माध्यम से अवैध कार्यों के कमीशन के अनुसार होता है।

प्रशासनिक कार्यवाही के अपराधियों पर जुर्माना, चेतावनी, जब्ती, हथियारों की जब्ती और विशेष अधिकारों से वंचित करने के रूप में जुर्माना लगाया जाता है। व्यक्तियोंएक निश्चित प्रकार की गतिविधि करने के लिए जिसके संबंध में क्षति हुई थी।

उल्लंघनों की सूची पूरी तरह से इस अंतर के साथ आपराधिक अपराधों का अनुपालन करती है कि प्रशासनिक पर्यावरणीय अपराधों ने मानव स्वास्थ्य को नुकसान नहीं पहुंचाया या पौधे और पशु संसाधनों को नष्ट नहीं किया, लेकिन, फिर भी, महत्वपूर्ण क्षति हुई या कुछ आपराधिक अपराधों को प्राप्त करने के उद्देश्य से थे, लेकिन पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है।

परिवेशीय आंकलन

उल्लंघनों और अपराधों की पहचान करने और स्थापित करने के लिए, एक पर्यावरणीय विशेषज्ञता बनाई जाती है, जिसका उद्देश्य प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों को रोकना और उनकी पहचान करना है। पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी दायित्व इसके कार्यान्वयन के परिणामों के आधार पर उत्पन्न होता है।

राज्य विशेषज्ञता केवल संघीय कार्यकारी शाखा द्वारा ही की जा सकती है। विभिन्न परियोजनाओं के लिए सभी प्रकार के शहरी नियोजन दस्तावेज, उनके उद्देश्य और आवेदन की परवाह किए बिना, संघीय कानून "पर्यावरण समीक्षा पर" के अनुच्छेदों के अनुसार अनिवार्य पर्यावरणीय समीक्षा से गुजरना होगा। विसंगतियों के मामले में, पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी दायित्व उत्पन्न होता है।

पर्यावरण मूल्यांकन निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

• किसी भी नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों से प्राकृतिक पर्यावरण के लिए संभावित पर्यावरणीय खतरों की पहचान।
• परियोजना के निर्माण और कार्यान्वयन पर निर्णय लेने की शुरुआत से पहले एक परीक्षा आयोजित करने की बाध्यता जिसके लिए इसे निर्देशित किया गया है।
• आर्थिक या अन्य गतिविधियों से प्रकृति के लिए बातचीत या परिणामी परिणामों का आकलन करने की जटिलता।
• पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और उनके कार्यान्वयन के दौरान प्रदान की गई आवश्यकताओं को ध्यान में रखने की बाध्यता।
• प्रदान की गई जानकारी की विश्वसनीयता और पूर्णता।
• पारिस्थितिक विशेषज्ञता के विशेषज्ञ राय की स्वतंत्रता।
• निकाले गए निष्कर्षों की वैज्ञानिक सटीकता और वैधता और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर प्रदान की गई राय की वैधता।
• परिणामों का प्रचार।
• इसके संगठन और उच्च गुणवत्ता वाले निष्पादन के लिए परीक्षा के प्रतिभागियों द्वारा जिम्मेदारी वहन करना।

पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी दायित्व एक विशेषज्ञ की राय के परिणामस्वरूप उत्पन्न हो सकता है जब मौजूदा मानदंडों और नियमों के उल्लंघन का पता चलता है। किस प्रकार के उल्लंघन किए गए थे, इसके आधार पर दी जाने वाली देयता का तरीका और प्रकार निर्धारित किया जाता है।

पर्यावरणीय अपराधों के लिए अनुशासनात्मक दायित्व एक गंभीर फटकार के रूप में प्रदान किया जाता है, एक व्यक्तिगत फ़ाइल में टिप्पणी। साथ ही संगठन के किसी अधिकारी या कर्मचारी की बर्खास्तगी।

पर्यावरण, साथ ही वनस्पतियों और जीवों के संरक्षण के मुद्दे न केवल नियामक अधिकारियों के लिए, बल्कि व्यक्तिगत रूप से प्रत्येक व्यक्ति के लिए भी चिंता का विषय होना चाहिए। यह विशेष रूप से सौंपे गए क्षेत्रों में संचालित आर्थिक सुविधाओं और उद्यमों के लिए सच है। पर्यावरण की देखभाल केवल अपने पिछवाड़े की देखभाल करने तक सीमित नहीं है। इसके क्रियान्वयन के दौरान व्यावसायिक गतिविधिहमें यह कभी नहीं भूलना चाहिए कि पर्यावरण को बचाकर हम अपने बच्चों को भविष्य देते हैं।

परिचय

अध्याय 1। सामान्य विशेषताएँप्रशासनिक अपराध

1.1 प्रशासनिक अपराधों की अवधारणा और प्रकार।

1.2 प्रशासनिक अपराधों की विशेषताएं और विशिष्ट विशेषताएं

अध्याय 2. पर्यावरण अपराध: अवधारणा, विषय, वस्तु

2.1 पर्यावरण अपराध की अवधारणा और प्रकार

2.2 जिम्मेदारी के विषय और उद्देश्य

अध्याय 3. पर्यावरणीय अपराधों के लिए उत्तरदायित्व

3.1 पर्यावरणीय गतिविधियों पर नियंत्रण रखने वाले निकाय

3.2 पर्यावरणीय अपराधों के लिए दायित्व

अध्याय 4 कानून प्रवर्तन अभ्यास की समस्याएं

4.1 पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आपराधिक और प्रशासनिक दायित्व लाने के लिए आधारों के परिसीमन की समस्याएं

4.2 पर्यावरण और स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण के मुद्दों के समाधान की निगरानी की समस्याएं

आबादी

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची कोव

परिचय

पर्यावरण संरक्षण हमारे समय की सबसे जरूरी समस्याओं में से एक है। वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और प्राकृतिक पर्यावरण पर मानवजनित दबाव में वृद्धि अनिवार्य रूप से पारिस्थितिक स्थिति में वृद्धि की ओर ले जाती है: प्राकृतिक संसाधन समाप्त हो जाते हैं, प्राकृतिक पर्यावरण प्रदूषित हो जाता है, मनुष्य और प्रकृति के बीच प्राकृतिक संबंध खो जाता है, सौंदर्य मूल्य खो जाते हैं, लोगों का शारीरिक और नैतिक स्वास्थ्य बिगड़ता है, कमोडिटी बाजारों, रहने की जगह के लिए आर्थिक और राजनीतिक संघर्ष।

विषय में रूसी संघ, तो यह दुनिया के सबसे खराब पर्यावरणीय स्थिति वाले देशों के अंतर्गत आता है। प्राकृतिक पर्यावरण का प्रदूषण अभूतपूर्व अनुपात में पहुंच गया है। केवल आर्थिक नुकसान, पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य को नुकसान को ध्यान में नहीं रखते हुए, विशेषज्ञों के अनुसार, सालाना राशि देश की राष्ट्रीय आय के आधे के बराबर है। रूसी संघ में नंबर एक पर्यावरणीय समस्या पर्यावरण प्रदूषण है।

हर साल पर्यावरण अपराधों की संख्या बढ़ जाती है। वे सार्वजनिक सुरक्षा की स्थिति को तेजी से प्रभावित करते हैं, कई क्षेत्रों में वे राजनीतिक अस्थिरता के कारक के रूप में कार्य करते हैं। पर्यावरणीय अपराध न केवल देश की अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाते हैं, बल्कि मानव अस्तित्व की जैविक नींव को भी कमजोर करते हैं।

यह सब प्राकृतिक मानव आवास के संरक्षण और बहाली में कानून प्रवर्तन एजेंसियों सहित सभी राज्यों के प्रयासों को बढ़ाने की आवश्यकता को निर्देशित करता है।

पर्यावरण कानून का अध्ययन महत्वपूर्ण है क्योंकि अपराध उन हितों का उल्लंघन करते हैं जो कानून का निर्धारण करते हैं और इसके द्वारा संरक्षित होते हैं, और इस तरह सार्वजनिक और व्यक्तिगत हितों, स्थापित कानूनी व्यवस्था को नुकसान पहुंचाते हैं। यह अपराध के नकारात्मक परिणामों में व्यक्त किया जाता है, जो कानून के शासन का उल्लंघन है, सामाजिक संबंधों का अव्यवस्था और एक ही समय में (हालांकि हमेशा नहीं) अपमान, किसी भी अच्छे, मूल्य, व्यक्तिपरक अधिकार, प्रतिबंध का विनाश उनके उपयोग, अन्य विषयों के व्यवहार की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध।

रूसी संघ में मौजूद विधायी कृत्यों का सेट और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित प्रकृति के संरक्षण और बहाली में मुख्य उपकरणों में से एक है। अनुसंधान का उद्देश्य पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंध हैं।

विषय पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी है। इस कार्य का उद्देश्य पर्यावरणीय अपराधों की घटना के सार की संक्षिप्त समीक्षा और विश्लेषण करना है, साथ ही पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानून द्वारा प्रदान किए गए दायित्व के प्रकार और डिग्री की समीक्षा करना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

पर्यावरणीय अपराधों की अवधारणा और प्रकारों की परिभाषा और वर्गीकरण दें;

विषय, अपराध की वस्तु, अपराध के व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ पक्षों का विश्लेषण करें;

पर्यावरणीय गतिविधियों पर नियंत्रण रखने वाले निकायों की स्थिति का निर्धारण;

पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी की विशेषताओं को चिह्नित करना;

पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी के क्षेत्र में समस्याओं की सीमा निर्धारित करें।

निर्दिष्ट अनुसंधान समस्या के साथ-साथ निर्धारित कार्यों की कुछ बारीकियों के संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी की कानूनी नींव पर विचार करने के लिए उपयुक्त अनुसंधान विधियों का उपयोग शामिल है जो कि अधिक कुशल कार्यान्वयन की अनुमति देगा। उपलब्ध डेटा। इस अध्ययन के अनुसंधान दृष्टिकोण का आधार निगमनात्मक और आगमनात्मक विधियों का संश्लेषण था। वर्तमान कानून का सैद्धांतिक विश्लेषण अनुभवजन्य घटक के विश्लेषण द्वारा पूरक है, कानून प्रवर्तन क्षेत्र में इन मानदंडों को लागू करने का अभ्यास। औपचारिक-कानूनी पद्धति का उपयोग एक विशेष शोध पद्धति के रूप में किया गया था।

विषय के अध्ययन में, एबी वेंगेरोव, एन.एस. मालेइन, यू.ए. डेनिसोव, एन.ए. मटुज़ोव, ए.वी. माल्को और अन्य जैसे लेखकों के पत्रिकाओं के मोनोग्राफ और लेखों का उपयोग किया गया था।

1.1 प्रशासनिक अपराधों की अवधारणा और प्रकारवां

प्रशासनिक अपराध की कानूनी अवधारणा कला के भाग 1 में निहित है। 2.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। यह "किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई की एक गैरकानूनी, दोषी कार्रवाई (निष्क्रियता) को मान्यता देता है, जिसके लिए इस संहिता या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित की जाती है।"

यह परिभाषा औपचारिक है, क्योंकि इसमें किसी अधिनियम के केवल कानूनी संकेत होते हैं।

गलतता असामाजिक व्यवहार की कानूनी मान्यता है जो नागरिकों, समाज और राज्य के लिए हानिकारक है।

अपराधों की असामाजिक प्रकृति इतनी महान है कि उन्हें सामाजिक रूप से खतरनाक माना जाता है। और अधिकांश प्रशासनिक अपराधों की हानिकारकता की डिग्री कम है, वे सामाजिक रूप से खतरनाक नहीं हैं।

तो, एक प्रशासनिक अपराध का पहला संकेत सामाजिक नुकसान है।

दूसरा संकेत प्रशासनिक गलतता है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के विशेष भाग के लेख या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा इस तरह के अधिनियम को सीधे प्रतिबंधित किया गया है।

एक प्रशासनिक अपराध का तीसरा संकेत एक कार्य है, जो एक या एक से अधिक लोगों की सचेत, स्वैच्छिक कार्रवाई या निष्क्रियता है।

चौथा संकेत अपराध के विषयों की विशेषता है - यह एक व्यक्ति या कानूनी इकाई द्वारा किया गया कार्य है। यह नागरिकों के एक असंगठित समूह, एक जटिल संगठन द्वारा प्रतिबद्ध नहीं हो सकता है जो एक कानूनी इकाई (पार्टी, वित्तीय और औद्योगिक समूह, आदि), एक कानूनी इकाई की एक शाखा और अन्य संरचनात्मक उपखंड नहीं है।

एक प्रशासनिक अपराध का पाँचवाँ संकेत अपराधबोध है, अर्थात यह एक सचेत, स्वैच्छिक कार्य है, जो जानबूझकर या लापरवाही से किया गया है।

प्रशासनिक अपराध का छठा संकेत दंडनीयता है। प्रशासनिक दंड लागू करने की संभावना प्रशासनिक अपराधों की एक सामान्य विशेषता है। ज्यादातर मामलों में, यदि कदाचार का पता चलता है, तो अपराधी को प्रशासनिक जिम्मेदारी पर लाया जाता है। लेकिन कुछ मामलों में, सजा लागू नहीं की जा सकती है, उदाहरण के लिए, सीमाओं की क़ानून की अवधि समाप्त हो गई है, मानदंड रद्द कर दिया गया है, आदि।

प्रशासनिक अपराधों का वर्गीकरण विभिन्न आधारों पर किया जा सकता है।

सबसे पहले, कानूनी विनियमन के विभिन्न स्रोतों के अस्तित्व को ध्यान में रखना आवश्यक है। प्रशासनिक जिम्मेदारी रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता और प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 1.1)। प्रशासनिक अपराधों की संहिता का एक विशेष भाग संघीय महत्व के मुद्दों पर प्रशासनिक दायित्व स्थापित करता है, जिसमें संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए नियमों और मानदंडों का उल्लंघन शामिल है। रूसी संघ)।

प्रासंगिक उदाहरणों के रूप में, किसी को बैठकों, रैलियों, प्रदर्शनों, मार्च और धरना (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 5.38) पर कानून के उल्लंघन का हवाला देना चाहिए, एक ऐसे ड्राइवर द्वारा वाहन चलाना जिसके पास इसके लिए प्रदान किए गए दस्तावेज नहीं हैं सड़क के नियम (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 12.3), विशेष सेवाओं की जानबूझकर झूठी कॉल (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 19.13)।

प्रासंगिक कानूनों के लिए, हम 14 फरवरी, 2003 नंबर 99-ओजेड के कानून का उल्लेख कर सकते हैं "नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों पर" (12 मार्च, 2004 को संशोधित)। इस कानून के अध्याय 4 में, अनुच्छेद 4.2। रात में (स्थानीय समयानुसार रात 10 बजे से सुबह 6 बजे तक) किसी भी कार्रवाई को करने की जिम्मेदारी स्थापित करता है जो शोर पैदा करता है और नागरिकों की शांति और शांति को भंग करता है, जिसमें नागरिकों की व्यक्तिगत कार्रवाई, यांत्रिक साधन और तकनीकी उपकरण शामिल हैं, आपातकालीन और बचाव कार्यों के अपवाद के साथ , साथ ही नागरिकों की सुरक्षा या आबादी के लिए जीवन समर्थन सुविधाओं के कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक अन्य आवश्यक कार्य।

प्रशासनिक अपराधों को विभिन्न समूहों में जोड़ा जा सकता है जिनके पास अतिक्रमण का एक ही मुख्य उद्देश्य (विषय) है। यह इस आधार पर है कि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के विशेष भाग के प्रमुखों का गठन किया गया था।

इस प्रकार, प्रशासनिक अपराधों को प्रतिष्ठित किया जाता है जो नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन करते हैं (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 5), जनसंख्या के स्वास्थ्य, स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण और सार्वजनिक नैतिकता (अध्याय 6) का उल्लंघन करते हैं। संपत्ति संरक्षण के क्षेत्र (अध्याय 7), संरक्षण पर्यावरण और प्रकृति प्रबंधन (अध्याय 8) के क्षेत्र में, उद्योग, निर्माण और ऊर्जा (अध्याय 9) में, कृषि, पशु चिकित्सा और भूमि सुधार में (अध्याय 10) , परिवहन में (अध्याय 11), सड़क यातायात के क्षेत्र में (अध्याय 12), संचार और सूचना के क्षेत्र में (अध्याय 13), उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में (अध्याय 14), के क्षेत्र में वित्त, कर और शुल्क, प्रतिभूति बाजार (अध्याय 15), सीमा शुल्क के क्षेत्र में (सीमा शुल्क नियमों का उल्लंघन) (अध्याय 16), राज्य सत्ता के संस्थानों पर अतिक्रमण (अध्याय 17), राज्य की रक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ की सीमा और रूसी संघ के क्षेत्र में विदेशी नागरिकों या स्टेटलेस व्यक्तियों के रहने की व्यवस्था सुनिश्चित करना (अध्याय 18), प्रबंधन के आदेश के खिलाफ (अध्याय। 19), स्थिति सार्वजनिक व्यवस्था और सार्वजनिक सुरक्षा पर हमला (अध्याय। 20), सैन्य पंजीकरण के क्षेत्र में (अध्याय 21)।

मकारोवा अनास्तासिया सर्गेवना, छात्र, ऑरेनबर्ग राज्य विश्वविद्यालय”, ऑरेनबर्ग [ईमेल संरक्षित]

पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक दायित्व

व्याख्या यह लेख पर्यावरणीय अपराधों के लिए लागू प्रशासनिक जिम्मेदारी की अवधारणा को परिभाषित करता है। प्रशासनिक जिम्मेदारी का सार और इसकी विशेषताएं प्रकट होती हैं। पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों की सूची का वर्गीकरण और इन अपराधों के लिए सजा के प्रकार दिए गए हैं। यह पर्यावरण कानून के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी के मुख्य कार्यों की भी पहचान करता है। मुख्य शब्द: प्रशासनिक जिम्मेदारी, अपराध, प्रशासनिक अपराध, प्रशासनिक अपराधों का कोड, पर्यावरण कानून।

वर्तमान में, खनिज कच्चे माल का निष्कर्षण और प्रसंस्करण रूसी अर्थव्यवस्था का आधार है। वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और प्राकृतिक पर्यावरण पर मानवजनित प्रभाव में वृद्धि से देश में पारिस्थितिक स्थिति में वृद्धि हुई है: पर्यावरण प्रदूषण, प्राकृतिक संसाधनों की कमी, सार्वजनिक स्वास्थ्य में गिरावट आदि। इस संबंध में, सबसे जरूरी समस्याओं में से एक प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा है। हर साल पर्यावरणीय अपराधों की संख्या बढ़ रही है। पर्यावरण संबंधी अपराधों से पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में प्रतिकूल परिवर्तन होते हैं। कानून पर्यावरण अपराध की अवधारणा की सटीक परिभाषा प्रदान नहीं करता है। लेकिन सबसे अधिक बार, एक प्रशासनिक पर्यावरणीय अपराध को किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई की किसी भी अवैध, दोषी कार्रवाई या निष्क्रियता के रूप में लिया जाता है जो पर्यावरणीय कानूनी मानकों का पालन नहीं करता है और जिसके लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता या कानून रूसी संघ के घटक निकाय प्रशासनिक जिम्मेदारी प्रदान करते हैं। प्रशासनिक जिम्मेदारी प्रशासनिक कानून की एक बहुआयामी और बहुआयामी श्रेणी है। इसके लिए कई कारणों से सबसे गहन और पूर्ण अध्ययन की आवश्यकता होती है: पहला, प्रशासनिक जिम्मेदारी एक प्रकार का राज्य जबरदस्ती है, जिसे प्रशासनिक द्वारा नियंत्रित किया जाता है। और कानूनी मानदंड। प्रशासनिक जिम्मेदारी की कानूनी प्रकृति को समझना, प्रशासनिक जिम्मेदारी के उपायों की तुलना अन्य प्रकार के प्रशासनिक और कानूनी जबरदस्ती के साथ करने की क्षमता प्रशासनिक कानून, प्रशासनिक कानून विज्ञान और कानूनी अभ्यास का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है।

दूसरे, कानूनी मानदंड जो प्रशासनिक जिम्मेदारी के उपायों को स्थापित करते हैं, प्रशासनिक अपराधों की संरचना, प्रशासनिक जिम्मेदारी के उपायों का उपयोग करने की प्रक्रिया, प्रशासनिक कानून का एक अलग हिस्सा है, जिसे प्रशासनिक जिम्मेदारी की संस्था कहा जाता है। विभिन्न क्षेत्रों में राज्य पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन में प्रशासनिक जिम्मेदारी की संस्था का ज्ञान समान रूप से आवश्यक है: कराधान, पर्यावरण संरक्षण, सड़क सुरक्षा अग्नि सुरक्षाआदि।

तीसरा, प्रशासनिक जिम्मेदारी प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर कार्यवाही के दौरान अपनी बाहरी अभिव्यक्ति पाती है, जो कार्यकारी शाखा, स्थानीय स्वशासन और न्यायाधीशों के निकायों और अधिकारियों के संयुक्त कार्यों द्वारा की जाती है। प्रोफेसर एबी अगापोव का मानना ​​​​है कि "प्रशासनिक जिम्मेदारी एक प्रशासनिक अपराध के दोषी (शारीरिक, कानूनी) व्यक्ति पर लागू होने वाले जबरदस्त प्रभाव का एक उपाय है, जो उल्लंघनकर्ता की संपत्ति (गैर-संपत्ति) अधिकारों को सीमित करता है या उसके अतिरिक्त दायित्वों को स्थापित करता है" प्रोफेसर डी.एम. Ovsyanko प्रशासनिक जिम्मेदारी को "अपराधी और अन्य व्यक्तियों पर शैक्षिक प्रभाव डालने के लिए संबंधित निकायों और अधिकारियों द्वारा प्रशासनिक अपराधों के लिए दंड के आवेदन" के रूप में समझता है। कानूनी जिम्मेदारी का, जो किसी निकाय या अधिकारी द्वारा उचित शक्तियों से संपन्न व्यक्ति द्वारा नियुक्ति में व्यक्त किया जाता है, किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई को प्रशासनिक दंड जिसने प्रशासनिक अपराध किया है। एक प्रशासनिक अपराध की अवधारणा कला में निहित है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 2.1: "एक व्यक्ति या कानूनी इकाई की एक अवैध, दोषी कार्रवाई (निष्क्रियता) जिसके लिए यह संहिता या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित करते हैं, मान्यता प्राप्त है एक प्रशासनिक अपराध के रूप में। ”प्रशासनिक जिम्मेदारी की विशेषता है: राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन की कानून प्रवर्तन गतिविधियों के विभिन्न पहलू;  दूसरे, यह एक सार्वभौमिक प्रकृति का है, अर्थात इसके मानदंड और नियम सभी व्यक्तियों पर बाध्यकारी हैं, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं दोनों; तीसरा, यह केवल प्रशासनिक अपराधों के लिए नियुक्त किया जाता है। प्रशासनिक जिम्मेदारी के मूल सिद्धांत हैं: 1) वैधता का सिद्धांत; 2) जिम्मेदारी की अनिवार्यता का सिद्धांत; 3) जिम्मेदारी के वैयक्तिकरण का सिद्धांत ;4) न्याय का सिद्धांत; 5) निर्दोषता की धारणा का सिद्धांत (इस तथ्य में शामिल है कि वह व्यक्ति जिसके खिलाफ है एक प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही को तब तक निर्दोष माना जाएगा जब तक कि उसका अपराध प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा निर्धारित तरीके से साबित नहीं हो जाता है और मामले पर विचार करने वाले न्यायाधीश, निकाय, अधिकारी के वैध निर्णय द्वारा स्थापित किया जाता है। ) 6) समीचीनता का सिद्धांत (प्रशासनिक जिम्मेदारी के लक्ष्यों के साथ प्रशासनिक कानूनी प्रभाव के चुने हुए उपाय के अनुपालन को मानता है) 7) मानवतावाद का सिद्धांत (इस तथ्य में शामिल है कि सजा के उपाय से मानवीय गरिमा, उसका सम्मान कम नहीं होना चाहिए) और अन्य प्राकृतिक मानव अधिकार और स्वतंत्रता) पर्यावरणीय अपराधों के क्षेत्र में प्रशासनिक जिम्मेदारी केवल एक प्रशासनिक अपराध की एक विशिष्ट संरचना वाले अधिनियम के कमीशन के लिए होती है। अन्य प्रकार के कानूनी दायित्व के विपरीत, इसका एक अति-विभागीय चरित्र है। प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रशासनिक दायित्व की विशिष्टता इस प्रकार है: एक पर्यावरणीय अपराध का विषय जनसंपर्क की समग्रता है जो इसमें विकसित होता है उप-भूमि, भूमि, जल, वन, वायुमंडलीय वायु, और वनस्पतियों और जीवों के आवेदन और संरक्षण का क्षेत्र; केवल प्रशासनिक के रूप में कानून में परिभाषित विशिष्ट अपराधों के लिए होता है; पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक दायित्व एक चेतावनी, अधिरोपण के लिए प्रदान करता है एक प्रशासनिक जुर्माना, एक प्रशासनिक अपराध करने के लिए साधन की जब्ती, प्रशासनिक गिरफ्तारी, गतिविधियों का प्रशासनिक निलंबन, संसाधनों का उपयोग करने के लिए लाइसेंस की वापसी, प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान के लिए मुआवजा, और विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के लिए प्रशासनिक निष्कासन; प्रशासनिक ज़िम्मेदारी nnosti में रूसी संघ के नागरिक और विदेशी नागरिक, स्टेटलेस व्यक्ति, साथ ही अधिकारी और कानूनी संस्थाएं शामिल हैं; एक विशेष अधिकृत निकाय या अधिकारी की क्षमता के अनुसार आवेदन किया; लेकिन रूसी के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 2.9 यदि कदाचार नगण्य है तो संघ उनसे छूट की संभावना प्रदान करता है। पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने से दोषी व्यक्ति को पर्यावरणीय क्षति (नुकसान) की भरपाई के दायित्व से राहत नहीं मिलती है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि भले ही जुर्माना एक भौतिक प्रकृति का है और सजा का एक उपाय है, न कि नुकसान के लिए मुआवजा: जुर्माने की संबंधित राशि पीड़ित को नुकसान की भरपाई के लिए नहीं जाती है, लेकिन भेजी जाती है बजट या पर्यावरण निधि के विशेष खातों के कानून के अनुसार नागरिकों के लिए लगाए गए प्रशासनिक जुर्माना की राशि, तीन से बीस न्यूनतम मजदूरी (न्यूनतम मजदूरी) तक होती है; 3 से 200 न्यूनतम वेतन के अधिकारियों के लिए; कानूनी संस्थाओं के लिए 100MROT से। इंच। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 8 "पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध" में पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक दायित्व प्रदान करने वाले कई लेख शामिल हैं। पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों की सूची को विभिन्न मानदंडों के अनुसार सशर्त रूप से वर्गीकृत किया जा सकता है। क्षतिग्रस्त प्राकृतिक संसाधनों के प्रकार के अनुसार, उन्हें निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया गया है: 1) पर्यावरण सूचना के क्षेत्र में (कला। 8.1,8.4,8.5,8.40); 2) भूमि संरक्षण (कला। 8.6, 8.7, 8.8);

3) उपभूमि संरक्षण (कला। 8.9, 8.10, 8.11);

4) वायुमंडलीय हवा की सुरक्षा (कला। 8.21।);

5) जल संसाधनों का संरक्षण (कला। 8.12–8.20।);

6) वनों का संरक्षण (कला। 8.24–8.32।);

7) जानवरों की दुनिया की सुरक्षा (कला। 8.33–8.38।);

8) उत्पादन कचरे का निपटान (कला। 8.2, 8.19);

9) कृषि के क्षेत्र में (कला। 8.3);

परिवहन के क्षेत्र में (अनुच्छेद 8.22, 8.23)। इसे सशर्त रूप से निम्नलिखित समूहों में भी विभाजित किया जा सकता है: पहले समूह में ऐसे अपराध शामिल हैं जो पर्यावरण कानून के सभी संस्थानों पर लागू होने वाले बुनियादी पर्यावरणीय कानूनी मानदंडों के उल्लंघन के लिए दायित्व स्थापित करते हैं। इन आवश्यकताओं में शामिल हैं: अनुच्छेद 8.4. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता "पर्यावरण विशेषज्ञता पर कानून का उल्लंघन"; अनुच्छेद 8.5. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता "पर्यावरण संबंधी जानकारी को छिपाना या विकृत करना", अनुच्छेद 8.41। "पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए स्थापित समय सीमा के भीतर भुगतान करने में विफलता", अनुच्छेद 8.46। "लेखांकन जानकारी को अद्यतन करने के लिए जानकारी प्रदान करने के लिए पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुओं के राज्य पंजीकरण के लिए एक आवेदन दायर करने के दायित्व की विफलता या असामयिक पूर्ति"दूसरी श्रेणी में ऐसे यौगिक शामिल हैं जो सुरक्षा के नियमों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी स्थापित करते हैं व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं की। जैसे कि भूमि को नुकसान (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.6); जल निकायों की सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 8.13। रूसी संघ का प्रशासनिक संहिता); वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 8.21। रूसी संघ का प्रशासनिक संहिता); वनों के उपयोग के लिए नियमों का उल्लंघन (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.25); जलीय जैविक संसाधनों के संरक्षण के लिए नियमों का उल्लंघन (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.38); वन्यजीवों और जलीय जैविक संसाधनों के आवास या प्रवास मार्गों की सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन (प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.33); तीसरे समूह में ऐसे अपराध शामिल हैं जो भूमि के वैध आदेश के गैर-अनुपालन के लिए जिम्मेदारी निर्धारित करते हैं। विशेष पर्यावरण और कानूनी स्थिति। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.7 "भूमि सुधार के लिए दायित्वों को पूरा करने में विफलता, भूमि में सुधार और मिट्टी की रक्षा के लिए अनिवार्य उपाय"; इनमें उत्पादन और खपत अपशिष्ट, ओजोन परत को नष्ट करने वाले पदार्थ, या अन्य खतरनाक पदार्थ (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 8.2.) को संभालते समय पर्यावरण और स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताओं का पालन न करना शामिल है; बाढ़, बाढ़ के क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए शासन का उल्लंघन (अनुच्छेद 8.44। प्रशासनिक संहिता); जल प्रबंधन या जल संरक्षण संरचनाओं और उपकरणों के संचालन के लिए नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 8.15। प्रशासनिक रूसी संघ की संहिता); जंगलों का अनधिकृत उपयोग, कृषि के लिए वनों के उपयोग के नियमों का उल्लंघन, वन संसाधनों का विनाश (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.26)। और अन्य। पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी कई प्रमुख कार्य करती है:  पर्यावरणीय कानूनी मानदंडों के अनुपालन को प्रोत्साहित करना; पर्यावरण में नुकसान की भरपाई करने और मानव स्वास्थ्य को नुकसान की भरपाई करने के उद्देश्य से क्षतिपूर्ति करना; पर्यावरणीय अपराध। पर्यावरण अपराधों के आयोग पर रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 8 के अलावा, 10 जनवरी, 2002 के रूसी संघ के संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (अनुच्छेद 75), रूसी संघ का संघीय कानून 30 मार्च, 1999 का संघ "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" (अनुच्छेद 55), रूसी संघ का 25 अक्टूबर, 2001 का भूमि संहिता (कला। 74), 29 जनवरी के रूसी संघ का वन संहिता, 1997 (कला। नहीं), 16 नवंबर, 1995 के रूसी संघ का जल संहिता (कला। 130), 21 फरवरी, 1992 के रूसी संघ का कानून श्री "आंत्र पर" (कला। 49) और अन्य। ये लेख पर्यावरणीय कानून के गैर-अनुपालन के लिए प्रशासनिक सहित कानूनी दायित्व के प्रकारों को सूचीबद्ध करते हैं। अपराध के आधार पर विभिन्न प्रकार के कानूनी दायित्व, पर्यावरणीय खतरे का स्तर, साथ ही साथ पर्यावरणीय जोखिम।

एक प्रशासनिक पर्यावरण अपराध (कदाचार) एक नागरिक, आधिकारिक या कानूनी इकाई की एक गैरकानूनी, दोषी कार्रवाई (निष्क्रियता) है जो पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने सहित अनुकूल वातावरण के लिए प्रत्येक व्यक्ति के संवैधानिक अधिकार का उल्लंघन करती है (जिसमें वास्तविक खतरा शामिल है) ऐसी सजा), जिसके लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी।

प्रशासनिक अपराधों की वर्तमान संहिता पिछले एक की तुलना में पर्यावरण के मुद्दों पर अधिक ध्यान देती है, कला में प्रकाश डाला गया है। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 1.2, प्रशासनिक अपराधों पर कानून के कार्यों में से एक के रूप में यह गतिविधि।

रूसी संघ के विषयों को प्रशासनिक अपराधों पर अपने स्वयं के कानूनों को अपनाने का अधिकार है जो प्रशासनिक अपराधों की संहिता का विरोध नहीं करते हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के ऐसे कानूनों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के अनुसार प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने के लिए अधिकृत निकायों (निरीक्षकों, आयोगों, कक्षों, आदि) का भी निर्माण करना चाहिए। उसी समय, रूसी संघ के विषय का कानून केवल दो प्रकार के प्रशासनिक दंड प्रदान कर सकता है: एक चेतावनी और एक जुर्माना।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा इस तरह के कानून बनाने का एक उदाहरण 11 जून, 2008 नंबर 1693-ओडी "प्रशासनिक जिम्मेदारी पर" वोल्गोग्राड क्षेत्र का कोड है, जो क्षति और (या) हरे रंग के विनाश के लिए प्रशासनिक दायित्व प्रदान करता है। बस्तियों में सार्वजनिक क्षेत्रों में स्थान (अनुच्छेद 6.1); जानवरों या पौधों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों का विनाश (कला। 6.2); भूमि उपयोग के स्थापित शासन का उल्लंघन (कला। 7.2); वाहनों के संचालन और मरम्मत से जुड़ी बस्तियों के क्षेत्रों का प्रदूषण (अनुच्छेद 8.10); बस्तियों के क्षेत्र में घरेलू कचरे को संभालने की प्रक्रिया का उल्लंघन (अनुच्छेद 8.14), आदि।

प्रशासनिक पर्यावरणीय अपराधों के मामलों पर विचार करने के लिए अधिकृत संघीय निकायों में, प्रशासनिक अपराधों की संहिता जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों का प्रयोग करने वाले निकायों (न्यायाधीशों को छोड़कर) को बाहर करती है, राज्य का प्रयोग करने वाले निकाय संगरोध फाइटोसैनिटरी नियंत्रण, राज्य पर्यवेक्षण और कीटनाशकों और कृषि रसायनों के सुरक्षित संचालन पर नियंत्रण, अनाज की गुणवत्ता और सुरक्षा और इसके प्रसंस्करण के उत्पादों और कृषि भूमि के उपयोग और संरक्षण पर राज्य नियंत्रण; संघीय महत्व के विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के संगठन और कामकाज के क्षेत्र में नियंत्रण कार्यों का प्रयोग करने वाले निकाय, राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाले निकाय, और कई अन्य।

पर्यावरणीय अपराधों के सभी घटक जिनके लिए प्रशासनिक दायित्व उत्पन्न हो सकते हैं, उन्हें चार समूहों में वर्गीकृत किया गया है।

पहले समूह में ऐसी संरचनाएं शामिल हैं जो सामान्य (बुनियादी) पर्यावरणीय कानूनी आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए दायित्व स्थापित करती हैं जो पर्यावरण कानून के सभी संस्थानों पर लागू होती हैं। इनमें पर्यावरण विशेषज्ञता पर कानून का उल्लंघन (प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.4), पर्यावरण संबंधी जानकारी को छिपाना या विकृत करना (प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.5) आदि शामिल हैं।

दूसरे समूह में ऐसी संरचनाएं शामिल हैं जो व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं की सुरक्षा के लिए नियमों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी स्थापित करती हैं। उनमें से, भूमि को नुकसान (प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.6), वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन (प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.21), जल निकायों की सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 8.13 प्रशासनिक अपराधों की संहिता), जंगलों में स्वच्छता सुरक्षा के नियमों का उल्लंघन (प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.31), आदि। डी।

तीसरे समूह में एक अपराध शामिल है जो एक विशेष पर्यावरणीय और कानूनी स्थिति वाले क्षेत्रों के कानूनी शासन के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी स्थापित करता है, अर्थात्, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों में प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और उपयोग के नियमों का उल्लंघन (प्रशासनिक संहिता का अनुच्छेद 8.39) अपराध)। उसी समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि प्रशासनिक अपराधों की संहिता (आपराधिक संहिता के विपरीत) में पर्यावरणीय आपदा क्षेत्र में पर्यावरणीय अपराध करने के लिए जिम्मेदारी स्थापित करने वाले नियम शामिल नहीं हैं।

अंत में, चौथे समूह में ऐसी संरचनाएं शामिल हैं जो आर्थिक या अन्य गतिविधियों (उद्योग, परिवहन, आदि) के दौरान पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए दायित्व स्थापित करती हैं। उनमें से - उत्पादन और खपत अपशिष्ट या अन्य खतरनाक पदार्थों (प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 8.2) को संभालने के दौरान पर्यावरण और स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताओं का पालन न करना, कीटनाशकों और कृषि रसायनों से निपटने के नियमों का उल्लंघन (संहिता के अनुच्छेद 8.3 का अनुच्छेद 8.3) प्रशासनिक अपराध), उत्सर्जन या शोर स्तरों में प्रदूषकों की सामग्री के मानकों से अधिक मोटर वाहनों के संचालन में डालना (प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.22), आदि।

सभी प्रकार के प्रशासनिक दंडों पर विचार हमें निम्नलिखित निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है।

सबसे पहले, प्रशासनिक दंड अपेक्षाकृत विशिष्ट प्रतिबंध हैं। सजा देते समय, विधायक अपराध की प्रकृति, अपराधी के व्यक्तित्व, अपराध की डिग्री और अन्य परिस्थितियों के आधार पर पर्यावरण प्राधिकरण (या अदालत) प्रदान करता है, उसके अनुसार सजा के प्रकार और राशि को चुनने में एक निश्चित स्वतंत्रता। कला के साथ। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 4.1।

दूसरे, एक व्यक्ति जिसने कला के अनुसार प्रशासनिक रूप से दंडनीय अपराध किया है। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 2.9 को इसके महत्व के कारण प्रशासनिक दंड से छूट दी जा सकती है।

तीसरा, प्रशासनिक दंड लगाने की शर्तें स्पष्ट रूप से परिभाषित हैं। कला के अनुसार। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 4.5, पर्यावरण संरक्षण कानून के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दायित्व के मामले पर निर्णय इसके कमीशन की तारीख से दो महीने के बाद जारी नहीं किया जा सकता है। एक सतत प्रशासनिक पर्यावरणीय अपराध के मामले में (और उनमें से काफी कुछ हैं), उक्त अवधि की गणना उस दिन से की जाती है जब प्रशासनिक अपराध का पता चला था।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व के परिसीमन की समस्या पर अलग से ध्यान देना आवश्यक है।

आपराधिक और प्रशासनिक पर्यावरणीय अपराधों की संरचना में बहुत कुछ समान है, और प्रशासनिक अपराधों की संरचना में एक दूसरे से उनके अंतर के लिए कोई स्पष्ट मानदंड नहीं हैं।

वे आपराधिक कानून में हैं, उदाहरण के लिए, कई रचनाओं में इस तरह के एक योग्यता संकेत को वायुमंडलीय प्रदूषण के कारण किसी व्यक्ति के स्वास्थ्य या मृत्यु को नुकसान पहुंचाने के रूप में दर्शाया गया है (उदाहरण के लिए, कला। आपराधिक संहिता का 251)। अन्य रचनाओं में "गंभीर परिणाम" (आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 246), "महत्वपूर्ण नुकसान" (आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 250 के भाग 1) का उल्लेख है; "महत्वपूर्ण" और "बड़ी" क्षति (आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 255 और 256)। कला के लिए एक नोट में। आपराधिक संहिता के 260, जो वन वृक्षारोपण के अवैध कटाई के लिए आपराधिक दायित्व स्थापित करता है, महत्वपूर्ण और बड़े पैमाने पर नुकसान की अवधारणाओं की सामग्री को प्रकट करता है: "महत्वपूर्ण" वन वृक्षारोपण या पेड़ों, झाड़ियों और लताओं के कारण होने वाली क्षति को वर्गीकृत नहीं किया जाता है वन वृक्षारोपण, रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित दरों के अनुसार गणना, पांच हजार रूबल से अधिक, बड़े आकार - 50 हजार रूबल, विशेष रूप से बड़े आकार - 150 हजार रूबल। आपराधिक संहिता में कई अन्य मूल्यांकन मानदंडों की विशिष्ट सामग्री का खुलासा नहीं किया गया है।

उनकी व्याख्या रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के दिनांक 05.11.1998 नंबर 14 के प्लेनम के संकल्प में दी गई है "पर्यावरणीय अपराधों के लिए दायित्व पर कानून की अदालतों द्वारा आवेदन के अभ्यास पर।"

उनकी व्याख्या 18 अक्टूबर, 2012 को रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के डिक्री में दी गई है, संख्या 21 "पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में उल्लंघन के लिए दायित्व पर कानून की अदालतों द्वारा आवेदन पर।"

तो, प्लेनम ने समझाया कि कला के संबंध में "अन्य गंभीर परिणाम" के तहत। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 246 (काम के दौरान पर्यावरण संरक्षण के नियमों का उल्लंघन) को समझा जाना चाहिए, विशेष रूप से, पर्यावरण और उसके घटकों की गुणवत्ता में ऐसी गिरावट, जिसके उन्मूलन के लिए लंबे समय तक आवश्यकता होती है समय और बड़ी वित्तीय लागत (उदाहरण के लिए, बड़े पैमाने पर रोग या जानवरों की दुनिया की वस्तुओं की मृत्यु, जिसमें मछली और अन्य जलीय जैविक संसाधन शामिल हैं; उनके आवास और प्रजनन के लिए परिस्थितियों का विनाश (खाने के मैदानों का नुकसान, स्पॉनिंग और सर्दियों के गड्ढे, व्यवधान) प्रवास के मार्ग, खाद्य आपूर्ति का विनाश); वनस्पति वस्तुओं का विनाश, जिसके परिणामस्वरूप इन वस्तुओं की संख्या (बायोमास) में उल्लेखनीय कमी आई है; भूमि का क्षरण)। वहीं सामूहिक मृत्यु (बीमारी) को जानवरों की मृत्यु (बीमारी) के औसत स्तर से तीन या अधिक गुना अधिक माना जाता है।

कला के भाग 1 के संबंध में। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 247 (पर्यावरणीय रूप से खतरनाक पदार्थों और कचरे से निपटने के नियमों का उल्लंघन), मानव स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण नुकसान कम से कम एक व्यक्ति के स्वास्थ्य को गंभीर या मध्यम नुकसान और पर्यावरण को महत्वपूर्ण नुकसान में व्यक्त किया गया है। - इसके प्रदूषण, विषाक्तता या संक्रमण में, मानव स्वास्थ्य या जीवन के लिए खतरे का प्रतिनिधित्व करने वाले मूल्यों के लिए रेडियोधर्मी पृष्ठभूमि में परिवर्तन, आदि।

अवैध शिकार के लिए जिम्मेदारी, कला के पैराग्राफ "ए" भाग 1 में प्रदान की गई है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 258, केवल बड़ी क्षति की उपस्थिति में होता है। अवैध शिकार से होने वाली क्षति को न केवल शिकार, क्षतिग्रस्त और नष्ट किए गए जानवरों की संख्या और मूल्य के आधार पर, बल्कि विलेख की अन्य परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, विशेष रूप से पर्यावरणीय मूल्य, किसी विशेष निवास स्थान के महत्व के आधार पर वर्गीकृत किया जाता है। , और इन जानवरों की जनसंख्या का आकार। उदाहरण के लिए, एल्क, लाल हिरण (मरल, लाल हिरण), कस्तूरी बैल, भूरे और सफेद स्तन वाले (हिमालयी) भालू को गोली मारने से बड़ी क्षति होती है।

नतीजतन, सार्वजनिक खतरे की एक बढ़ी हुई डिग्री के अलावा, विषय, स्थान, अपराध की विधि, उसके विषय, अपराध के रूप, आदि की बारीकियों के रूप में रचना के ऐसे संकेतों की उपस्थिति योग्यता के आधार के रूप में काम कर सकती है। अपराध के रूप में अपराध।

यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि प्रशासनिक और आपराधिक अपराधों के तत्व सामान्य और विशेष मानदंडों के अनुपात में एक दूसरे के संबंध में हैं। पूर्व में अमूर्त सूत्र होते हैं, बाद वाले, जैसा कि वे थे, उन्हें संक्षिप्त करते हैं। नतीजतन, प्रशासनिक-कानूनी मानदंड केवल उस हिस्से में लागू किया जाएगा जो संरचना में समान पर्यावरणीय अपराध के संकेतों से आच्छादित नहीं है, अर्थात। सीमा से परे चला जाता है, आपराधिक कानून के मानदंड द्वारा स्थापित संकेतों की सीमाएं।

पूर्वगामी के मद्देनजर, एक पर्यावरणीय अपराध को एक गैरकानूनी, एक नियम के रूप में, कानूनी रूप से सक्षम विषय द्वारा किए गए दोषी कार्य (कार्रवाई या निष्क्रियता) के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो पर्यावरणीय नुकसान का कारण बनता है या वास्तविक खतरा पैदा करता है या अधिकारों का उल्लंघन करता है और वैध है पर्यावरण कानून के विषयों के हित।

सार्वजनिक खतरे की डिग्री को ध्यान में रखते हुए, पर्यावरणीय अपराधों को दुराचार और अपराधों में विभाजित किया गया है। बाद वाले की तुलना में पूर्व कम सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य हैं और अनुशासनात्मक, भौतिक, प्रशासनिक और नागरिक अपराध हैं। पर्यावरणीय अपराधों के प्रकार के अनुसार अनुशासनात्मक, सामग्री, प्रशासनिक, आपराधिक और नागरिक दायित्व उत्पन्न होते हैं।

कानून के सामान्य सिद्धांत के अनुसार, इसकी संरचना में एक पर्यावरणीय अपराध में एक वस्तु, एक विषय, एक उद्देश्य और एक व्यक्तिपरक पक्ष होता है।

एक पर्यावरण अपराध की वस्तुसंपूर्ण पर्यावरण और इसके व्यक्तिगत घटकों के बारे में जनसंपर्क, कानून के शासन द्वारा विनियमित और संरक्षित हैं। उनकी सामग्री में ये संबंध प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व, प्रकृति प्रबंधन, हानिकारक प्रभावों से पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण अधिकारों की सुरक्षा और मनुष्य और नागरिक के वैध हितों से संबंधित हैं।

RSFSR के कानून की टिप्पणी "पर्यावरण के संरक्षण पर" पर्यावरण को एक पर्यावरणीय अपराध के उद्देश्य के रूप में संदर्भित करती है 1 . ऐसा तर्क असंबद्ध लगता है। किसी विशेष प्राकृतिक वस्तु के संबंध में कुछ सामाजिक संबंधों के नियमन के संबंध में पर्यावरण कानून में आवश्यकताओं की अनुपस्थिति में, उनके उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व लागू नहीं किया जा सकता है। प्रकृति, या पर्यावरण, एक पर्यावरणीय अपराध के विषय के रूप में कार्य करता है।

पर्यावरण अपराध के विषयकानूनी संस्थाएं, अधिकारी और व्यक्ति हो सकते हैं, जिनमें विदेशी कानूनी संस्थाएं और नागरिक शामिल हैं, जिन्होंने रूस के क्षेत्र या उसके अधिकार क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधनों या पर्यावरण संरक्षण के उपयोग से संबंधित अपराध किए हैं।

पर्यावरण अपराध के प्रकार के आधार पर विषयों की संरचना भिन्न होती है। तो, अनुशासनात्मक जिम्मेदारी के विषय उद्यमों के अधिकारी और कर्मचारी, आपराधिक - अधिकारी और नागरिक, प्रशासनिक - कानूनी संस्थाएं, अधिकारी और नागरिक हैं।

वर्तमान कानून के अनुसार, पर्यावरणीय अपराधों के लिए व्यक्तियों की प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व 16 वर्ष की आयु से शुरू होती है। नागरिक कार्यवाही में, नागरिक 14 से 18 वर्ष की आयु तक सीमित दायित्व वहन करते हैं, 18 वर्ष की आयु से पूर्ण दायित्व। इस उम्र से व्यक्ति पूरी तरह से सक्षम हो जाता है। श्रम कानून श्रम क्षेत्र में पर्यावरणीय अपराधों के दोषी व्यक्तियों के अनुशासनात्मक और भौतिक दायित्व के आवेदन के संबंध में आयु सीमा स्थापित नहीं करता है।

के लिये एक पर्यावरण अपराध का उद्देश्य पक्षतीन तत्वों की उपस्थिति की विशेषता:

ए) गैरकानूनी व्यवहार;

बी) पर्यावरणीय नुकसान का कारण या वास्तविक खतरा, या अन्य कानूनी अधिकारों और पर्यावरण कानून के विषयों के हितों का उल्लंघन;

सी) गैरकानूनी व्यवहार और पर्यावरणीय क्षति या इस तरह के नुकसान के वास्तविक खतरे, या अन्य कानूनी अधिकारों और पर्यावरण कानून के विषयों के हितों के उल्लंघन के बीच एक कारण संबंध।

पर्यावरण अपराध का व्यक्तिपरक पक्षअपराधी के अपराध की विशेषता (बढ़े हुए खतरे के स्रोत के मालिक की जिम्मेदारी के मामलों के अपवाद के साथ)। अपराधबोध को अपराधी के अपने गैरकानूनी व्यवहार के प्रति मानसिक रवैये के रूप में समझा जाता है, जो कार्रवाई या निष्क्रियता में खुद को प्रकट कर सकता है। कानून अपराध के दो रूपों का प्रावधान करता है: आशय (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष) और लापरवाही। एक पर्यावरणीय अपराध जानबूझकर किया जाता है, जिसमें अपराधी अपने व्यवहार और इच्छाओं के सामाजिक रूप से हानिकारक परिणामों की शुरुआत की भविष्यवाणी करता है या जानबूझकर उन्हें अनुमति देता है (उदाहरण के लिए, एक उद्यमी अपने उत्पादन से जहरीले कचरे को जंगल के किनारे पर डंप करता है, अर्थात नहीं इसके लिए स्थापित स्थान)। लापरवाही दो प्रकार की होती है: अहंकार और लापरवाही। अहंकार तब होता है जब कोई व्यक्ति जो पर्यावरणीय आवश्यकता का उल्लंघन करता है, वह अपनी गतिविधियों के सामाजिक रूप से हानिकारक परिणामों की भविष्यवाणी करता है, लेकिन उनसे बचने की संभावना पर फिजूलखर्ची करता है। लापरवाही इस तथ्य में प्रकट होती है कि एक व्यक्ति हानिकारक परिणामों की शुरुआत की उम्मीद नहीं करता है, हालांकि उसे उन्हें होना चाहिए था और हो सकता था। रूसी संघ का नागरिक संहिता घोर लापरवाही की अवधारणा का परिचय देता है। सच है, हम स्वयं पीड़ित की घोर लापरवाही के बारे में बात कर रहे हैं, जिसने नुकसान की घटना या वृद्धि में योगदान दिया, जिसे अपराधी द्वारा नुकसान के लिए मुआवजे की राशि का निर्धारण करते समय ध्यान में रखा जाता है (अनुच्छेद 1083)।

उसी समय, पर्यावरणीय व्यवहार में, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, निर्दोष (पूर्ण) दायित्व हो सकता है - बढ़े हुए खतरे के स्रोत से होने वाले नुकसान के लिए। इस तरह के नुकसान के लिए मुआवजा कला द्वारा नियंत्रित किया जाता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 1079।

कुछ पर्यावरणीय अपराध अपराध के किसी भी रूप के साथ किए जा सकते हैं (उदाहरण के लिए, ऐसे अपराध जिनके परिणामस्वरूप वायु या जल प्रदूषण होता है), अन्य - केवल जानबूझकर अपराधबोध (अवैध शिकार या मछली पकड़ने) के रूप में, और अन्य - लापरवाही के माध्यम से (उदाहरण के लिए, जंगल में आग से लापरवाही से निपटने और जंगलों में अग्नि सुरक्षा नियमों का उल्लंघन)।

पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक दायित्व

यह कानूनी जिम्मेदारी का प्रकार है जो प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सबसे अधिक बार होता है। पर्यावरणीय अपराध करने के लिए प्रशासनिक दंड के राज्य के सक्षम प्राधिकारी द्वारा आवेदन में प्रशासनिक जिम्मेदारी व्यक्त की जाती है। RSFSR और पर्यावरण कानून के प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा विनियमित। तो, कला में। RSFSR के कानून के 84 "पर्यावरण के संरक्षण पर" न केवल प्रशासनिक अपराधों की संरचना तैयार करता है, बल्कि प्रशासनिक जिम्मेदारी के विषयों के साथ-साथ अपराधियों पर लगाए जा सकने वाले प्रशासनिक जुर्माने की राशि भी निर्धारित करता है।

RSFSR के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में प्रशासनिक जिम्मेदारी के कानूनी विनियमन की एकाग्रता के मुद्दे पर चर्चा की जाती है, जैसा कि आपराधिक संहिता में आपराधिक दायित्व के संबंध में किया जाता है। हालांकि, प्रशासनिक जिम्मेदारी के संबंध में, मौजूदा प्रथा कई कारणों से बेहतर लगती है। पहला पर्यावरण कानून में महत्वपूर्ण अंतराल की उपस्थिति से संबंधित है। अब तक, कई पर्यावरणीय आवश्यकताओं, दोनों सामग्री और प्रक्रियात्मक, को कानूनी रूप में औपचारिक रूप नहीं दिया गया है। सक्रिय रूप से विकासशील कानून में उनके नियामक समेकन के लिए आरएसएफएसआर के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में निरंतर संशोधन और परिवर्धन की आवश्यकता होगी। ऐसे कोड का इस्तेमाल मुश्किल होगा। दूसरा कारण पर्यावरण कानून के विषयों की सुविधा से संबंधित है, जिनके लिए प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानूनों को संबोधित किया जाता है। एक अधिनियम के पाठ से, वे पर्यावरणीय आवश्यकताओं के बारे में जान सकते हैं जिनका पालन किया जाना चाहिए, और प्रशासनिक जिम्मेदारी के बारे में जो उनके उल्लंघन के मामले में वहन करेंगे। यदि प्रशासनिक जिम्मेदारी को विशेष रूप से प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा विनियमित करने का निर्णय लिया जाता है, तो पर्यावरण कानून में अंतराल और इसके विकास की संभावनाओं को ध्यान में रखते हुए, प्रशासनिक अपराधों के तत्वों को स्पष्ट रूप से अधिक सामान्य रूप में तैयार किया जाना चाहिए - के लिए उदाहरण के लिए, पर्यावरण विशेषज्ञता की आवश्यकताओं का उल्लंघन, पर्यावरण प्रमाणन की आवश्यकताओं का उल्लंघन, उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट को संभालने के नियमों का उल्लंघन, आदि।

"पर्यावरण के संरक्षण पर" कानून के अनुसार, प्रशासनिक जिम्मेदारी के विषय न केवल अधिकारी और नागरिक हैं, बल्कि कानूनी संस्थाएं भी हैं, जो इस कानून का एक नवाचार है। प्रशासनिक दायित्व तभी लागू होता है जब अपराधी की गलती हो।

आरएसएफएसआर के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 24 निम्नलिखित प्रशासनिक दंड स्थापित करता है: चेतावनी; ठीक; एक ऐसी वस्तु का भुगतान जब्ती जो एक प्रशासनिक अपराध करने का एक साधन या प्रत्यक्ष वस्तु थी; एक वस्तु की जब्ती जो एक प्रशासनिक अपराध करने का एक साधन या प्रत्यक्ष वस्तु थी; इस नागरिक को दिए गए विशेष अधिकार से वंचित करना, उदाहरण के लिए, शिकार करने का अधिकार; सुधारक श्रम, प्रशासनिक गिरफ्तारी।

अपनी वस्तुनिष्ठ विशेषताओं के अनुसार, एक प्रशासनिक अपराध बाहरी रूप से एक अपराध के समान है। इसलिए, प्रशासनिक अपराधों की संहिता, प्रशासनिक जिम्मेदारी लगाने के लिए पूर्व शर्त के रूप में, प्रतिबद्ध उल्लंघन में अपराध के तत्वों की अनुपस्थिति के लिए प्रदान करती है। मुख्य विशेषताएं जो एक पर्यावरणीय अपराध और एक प्रशासनिक अपराध के बीच अंतर करना संभव बनाती हैं, एक नियम के रूप में, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में दी गई हैं। यह एक पर्यावरणीय अपराध की पुनरावृत्ति है, इरादे की उपस्थिति आदि।

पर्यावरणीय अपराधों के घटक जिनके लिए प्रशासनिक दायित्व उत्पन्न हो सकते हैं, कला में परिभाषित किए गए हैं। 84 कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर", कला में। 125 ZK RSFSR, पर्यावरण पर कानून के कुछ अन्य कार्य। RSFSR के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में, इस प्रकार के अपराध दो अध्यायों में निहित हैं: समाजवादी संपत्ति का उल्लंघन करने वाले प्रशासनिक अपराध (अध्याय 6) और पर्यावरण संरक्षण, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों (अध्याय 7) के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध। संहिता के अनुसार, प्रशासनिक जिम्मेदारी निम्नलिखित के लिए लागू की जाती है:

• उप-भूमि के राज्य के स्वामित्व के अधिकार का उल्लंघन (अनुच्छेद 46); जल पर (व. 47); वनों के लिए (कला। 48); जानवरों की दुनिया पर (अनुच्छेद 48 1);
• एम्बर का अनधिकृत खनन (अनुच्छेद 46 1);
• भूमि का कुप्रबंधन (अनुच्छेद 50);
• कृषि और अन्य भूमि को नुकसान (कला। 51);
• अस्थायी रूप से कब्जा की गई भूमि की असामयिक वापसी या उन्हें उनके इच्छित उपयोग के लिए उपयुक्त स्थिति में लाने में विफलता (अनुच्छेद 52);
• कृषि भूमि प्रबंधन की परियोजनाओं से अनधिकृत विचलन (अनुच्छेद 53);
• स्थलों का विनाश (कला। 54);
• उप-भूमि और जल-खनिज संसाधनों की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन (अनुच्छेद 55);
• उप-भूमि के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम करने के लिए नियमों और आवश्यकताओं का उल्लंघन (अनुच्छेद 56);
• लाइसेंस (परमिट) का अवैध जारी करना, साथ ही रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर गतिविधियों को करने के लिए जारी लाइसेंस (परमिट) की शर्तों में एक मनमाना परिवर्तन (अनुच्छेद 56 1);
• रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर अनुमत गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले मौजूदा मानकों (मानदंडों, नियमों) या लाइसेंस शर्तों का उल्लंघन (अनुच्छेद 56 2);
• रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर संसाधन या समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान के संचालन के नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 56 3);
• जल संसाधनों के संरक्षण के लिए नियमों का उल्लंघन (कला। 57);
• रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर कचरे और अन्य सामग्रियों के निपटान के लिए नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 57 1);
• जहाज के दस्तावेजों में खतरनाक पदार्थों और मिश्रणों के साथ संचालन को पंजीकृत करने के लिए दायित्वों की पूर्ति (अनुच्छेद 58);
• जल उपयोग नियमों का उल्लंघन (कला। 59);
• जल सुविधाओं और उपकरणों को नुकसान, उनके संचालन के नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 60);
• राज्य वन निधि की भूमि का अवैध उपयोग (कला। 61);
• लॉगिंग फंड के उपयोग, लकड़ी की कटाई और हटाने, राल की कटाई के लिए स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन (अनुच्छेद 62);
• अवैध कटाई और पेड़ों और झाड़ियों को नुकसान, वन वृक्षारोपण और युवा विकास को नष्ट करना और नुकसान (अनुच्छेद 63);
• वनों में अधोवृद्धि का विनाश या क्षति (अनुच्छेद 64);
• लॉगिंग टिकट (आदेश) या वन टिकट (अनुच्छेद 65) में प्रदान किए गए लक्ष्यों या आवश्यकताओं के अनुसार वन उपयोग का कार्यान्वयन नहीं;
• वनों की बहाली और सुधार के लिए नियमों का उल्लंघन, परिपक्व लकड़ी के संसाधनों का उपयोग (अनुच्छेद 66);
• राज्य वन निधि की भूमि पर घास के मैदानों और चरागाहों को नुकसान (अनुच्छेद 67);
• अनधिकृत घास काटने और पशुओं को चराने, जंगली फलों, नट, मशरूम, जामुन का अनधिकृत संग्रह (अनुच्छेद 68);
• स्थापित समय सीमा के उल्लंघन में जंगली फल, मेवा और जामुन का संग्रह (अनुच्छेद 69);
• वनों पर हानिकारक प्रभावों को रोकने वाले उपकरणों के बिना उत्पादन सुविधाओं को चालू करना (अनुच्छेद 70);
• सीवेज, रसायन, हानिकारक उत्सर्जन, अपशिष्ट और कचरे से जंगल को नुकसान (अनुच्छेद 71);
• घरेलू कचरे और कचरे के साथ जंगलों का बंद होना (अनुच्छेद 72);
• राज्य वन निधि की भूमि पर वन जल निकासी खाई, जल निकासी व्यवस्था और सड़कों को नष्ट या क्षति (अनुच्छेद 73);
• वन के लिए उपयोगी जीवों का विनाश (कला। 75);
• जंगलों में अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन (कला। 76);
• मानकों से अधिक या अनुमति के बिना वातावरण में प्रदूषकों का उत्सर्जन और वायुमंडलीय वायु पर हानिकारक भौतिक प्रभाव (अनुच्छेद 77);
• वायुमंडलीय हवा की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन के बिना उद्यमों को चालू करना (अनुच्छेद 78);
• संचालन के नियमों का उल्लंघन, साथ ही वातावरण में उत्सर्जन की सफाई के लिए उपकरणों का उपयोग न करना (अनुच्छेद 79);
• उत्सर्जन में प्रदूषकों की सामग्री के लिए मानकों से अधिक परिवहन और अन्य मोबाइल वाहनों के संचालन में रिलीज (अनुच्छेद 80);
• उत्सर्जन में प्रदूषकों की सामग्री के मानकों से अधिक मोटर वाहनों और अन्य मोबाइल वाहनों का संचालन (अनुच्छेद 81);
• औद्योगिक और घरेलू कचरे के भंडारण और भस्मीकरण के दौरान वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन न करना (अनुच्छेद 82);
• पादप संरक्षण उत्पादों और अन्य तैयारियों के परिवहन, भंडारण और उपयोग के नियमों का उल्लंघन, जिसके कारण वायु प्रदूषण हुआ है या हो सकता है (अनुच्छेद 83);
• वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर नियंत्रण रखने वाले निकायों के निर्देशों का पालन न करना (अनुच्छेद 84);
• पौधों के संरक्षण उत्पादों और अन्य दवाओं के परिवहन, भंडारण और उपयोग के नियमों का उल्लंघन जो जानवरों की दुनिया को नुकसान पहुंचाते हैं (अनुच्छेद 84 1);
• जानवरों के निवास स्थान की सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन, प्राणी संग्रह और उनके व्यापार के निर्माण के नियम, साथ ही अनधिकृत पुनर्वास, अनुकूलन और जानवरों को पार करना (अनुच्छेद 84 2);
• वन्यजीवों के उपयोग के लिए प्रक्रिया का उल्लंघन, साथ ही साथ जानवरों या पौधों के अवैध आयात को रेड बुक में सूचीबद्ध जानवरों की प्रजातियों के संरक्षण के लिए हानिकारक माना जाता है (अनुच्छेद 84 3);
• दुर्लभ और लुप्तप्राय जानवरों का विनाश या अन्य कार्यों का कमीशन जिससे मृत्यु हो सकती है, संख्या में कमी या ऐसे जानवरों के आवास का उल्लंघन हो सकता है (अनुच्छेद 84 4);
• रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ की सुरक्षा के लिए निकायों के अधिकारियों की कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन न करना (अनुच्छेद 84 5);
• रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ के खनिज और जीवित संसाधनों का अवैध हस्तांतरण (कला। 84-6);
• शिकार और मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन, साथ ही साथ अन्य प्रकार के वन्यजीवों के उपयोग के लिए नियम (अनुच्छेद 85);
• व्हेलिंग नियमों का उल्लंघन (कला। 86)।

RSFSR के प्रशासनिक अपराधों की संहिता भी प्रासंगिक मामलों (अध्याय 15), और ऐसे मामलों के अधिकार क्षेत्र (अध्याय 16) पर विचार करने के लिए अधिकृत निकायों और अधिकारियों को परिभाषित करती है। पर्यावरणीय अपराधों के मामलों को मुख्य रूप से अदालतों (न्यायाधीशों), आंतरिक मामलों के निकायों, राज्य निरीक्षण निकायों और अन्य निकायों (अधिकारियों) द्वारा माना जाता है जो रूसी संघ के विधायी कृत्यों द्वारा ऐसा करने के लिए अधिकृत हैं।

तो, कला के अनुसार। RSFSR के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 202, न्यायाधीश कला के तहत पर्यावरण अपराधों के मामलों पर विचार करते हैं। संहिता के 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6।

कला के अनुसार राज्य खनन पर्यवेक्षण के निकाय। आरएसएफएसआर के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 211 कला के तहत प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करते हैं। 46, 55, 56 (खनन की प्रक्रिया में किए गए उल्लंघन के लिए), कला। 56 2.

राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाले निकाय और संस्थान कला के तहत प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करते हैं। 77-83 (वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा के लिए स्वच्छता और स्वच्छ नियमों और मानदंडों का उल्लंघन) और कला। 84 (राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाले निकायों के निर्देशों का पालन करने में विफलता)।

प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के राज्य प्रबंधन में विशेष रूप से अधिकृत निकायों के स्थान पर पूर्ण विचार किए बिना, पर्यावरणीय अपराधों के मामलों के अधिकार क्षेत्र के मुद्दों को प्रशासनिक अपराधों की संहिता में लगातार अपर्याप्त रूप से हल किया जाता है। तो, रूसी संघ की पारिस्थितिकी के लिए राज्य समिति, जिसे कला के अनुसार राज्य पर्यावरण नियंत्रण के कार्यान्वयन के लिए सौंपा गया है। संहिता के 219 2 केवल कला के तहत प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने का हकदार है। 56 1 , 56 2 , 57 1 और 84 5 , अर्थात्। रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ के खनिज और जीवित संसाधनों के संरक्षण से संबंधित।

पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी के सबसे सामान्य उपायों में से एक जुर्माना है। लगाए गए जुर्माने की विशिष्ट राशि न केवल किए गए अपराध की प्रकृति और प्रकार, अपराधी के अपराध की डिग्री और नुकसान की डिग्री पर निर्भर करती है, बल्कि जुर्माना लगाने वाले संबंधित निकाय को दी गई शक्तियों द्वारा भी निर्धारित की जाती है।

जुर्माना लगाने का निर्णय (साथ ही प्रशासनिक दंड पर कोई अन्य निर्णय) अदालत या मध्यस्थता अदालत में अपील की जा सकती है।

कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" इस ​​बात पर जोर देता है कि जुर्माना के रूप में जिम्मेदारी लेना, इसकी राशि की परवाह किए बिना, दोषी व्यक्ति को हुए नुकसान की भरपाई के दायित्व से मुक्त नहीं करता है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि जुर्माना, हालांकि यह भौतिक प्रकृति का है, दंड का एक उपाय है, न कि नुकसान के लिए मुआवजा; जुर्माने की राशि पीड़ित को नुकसान की भरपाई के लिए नहीं जाती है, लेकिन कानून के अनुसार ऑफ-बजट पर्यावरण निधि के विशेष खातों में निर्देशित की जाती है।

43. रूसी संघ के आपराधिक संहिता में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता, संपत्ति और सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा के साथ-साथ इसका कार्य पर्यावरण की रक्षा करना है।

मानव स्वास्थ्य की स्थिति काफी हद तक पानी की शुद्धता, हवा की शुद्धता, उसके द्वारा खाए जाने वाले भोजन की गुणवत्ता और, तदनुसार, मिट्टी की शुद्धता पर निर्भर करती है। स्वास्थ्य पर प्रतिकूल पर्यावरणीय कारकों के प्रभाव के कारण रूस में कितने लोग मारे गए, इसकी जानकारी उपलब्ध नहीं थी। हालांकि, यह ज्ञात है कि पिछले 25 वर्षों में रूस में पुरुषों की जीवन प्रत्याशा 71 वर्ष से घटकर 57 वर्ष हो गई है, जिसमें प्रकृति का क्षरण भी शामिल है।

प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित उनके कार्यों के संदर्भ में वर्तमान आपराधिक संहिता में तैयार किए गए सभी अपराधों को तीन श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: विशेष पर्यावरण अपराध, संबंधित, अतिरिक्त।

विशेष पर्यावरण फॉर्मूलेशनएक अलग अध्याय "पर्यावरण अपराध" (अध्याय 26) में तैयार किया गया। इसे में रखा गया है IX "सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था के खिलाफ अपराध" और इसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

• काम के दौरान पर्यावरण संरक्षण के नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 246);
• पर्यावरणीय रूप से खतरनाक पदार्थों और कचरे को संभालने के नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 247);
• सूक्ष्मजीवविज्ञानी या अन्य जैविक एजेंटों या विषाक्त पदार्थों को संभालते समय सुरक्षा नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 248);
• पौधों की बीमारियों और कीटों के नियंत्रण के लिए स्थापित पशु चिकित्सा नियमों और नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 249);
• जल प्रदूषण (कला। 250);
• वायु प्रदूषण (कला। 251);

समुद्री पर्यावरण का प्रदूषण (कला। 252);

• महाद्वीपीय शेल्फ पर और रूसी संघ के अनन्य आर्थिक क्षेत्र पर रूसी संघ के कानून का उल्लंघन (अनुच्छेद 253);
• भूमि को नुकसान (कला। 254);
• उप-भूमि के संरक्षण और उपयोग के लिए नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 255);
• जलीय जानवरों और पौधों की अवैध कटाई (कला। 256);
• मछली स्टॉक की सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन (कला। 257);
• अवैध शिकार (कला। 258);
• रूसी संघ की लाल किताब (अनुच्छेद 259) में सूचीबद्ध जीवों के लिए महत्वपूर्ण आवासों का विनाश;
• पेड़ों और झाड़ियों की अवैध कटाई (कला। 260);
• वनों का विनाश या क्षति (कला। 261);
• विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों और प्राकृतिक वस्तुओं के शासन का उल्लंघन (अनुच्छेद 262)।

विशेष पर्यावरणीय फॉर्मूलेशन में संहिता के अन्य अध्यायों में निहित लेखों में तैयार किए गए कई फॉर्मूलेशन शामिल हैं:

• सुविधाओं पर सुरक्षा नियमों का उल्लंघन परमाणु ऊर्जा(कला। 215);
• मानव जीवन या स्वास्थ्य को खतरे में डालने वाली परिस्थितियों के बारे में जानकारी छिपाना (अनुच्छेद 237);
• जानवरों के प्रति क्रूरता (कला। 245);
• इकोसाइड (कला। 358)।

उनकी सामग्री में ये रचनाएँ, निश्चित रूप से पारिस्थितिक हैं। पर्यावरणीय अपराधों के उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए, दो प्रकार के अपराधों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है जो इसका उल्लंघन करते हैं:

ए) सामान्य रूप से पर्यावरण कानून और व्यवस्था। इस तरह के अतिक्रमणों का उद्देश्य उपयोग और संरक्षण के कानूनी विनियमन के एकीकृत उद्देश्य के रूप में पर्यावरण के संबंध में जनसंपर्क है। इस बात पर जोर देना महत्वपूर्ण है कि RSFSR के पूर्व आपराधिक संहिता में उन अपराधों के लिए बिल्कुल भी प्रावधान नहीं था जो समग्र रूप से प्रकृति पर अतिक्रमण को दर्शाते हैं। रूसी संघ के नए आपराधिक संहिता के अनुसार, इस प्रकार के अपराध में कला में तैयार की गई रचनाएँ शामिल हैं। 247-249.259, 262, 215, 237, 358;

बी) व्यक्तिगत प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण की प्रक्रिया। ये कला के तहत अपराध हैं। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 245, 250-258, 260-261।

अपराधों के संबंधित तत्वप्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में, उन पर विचार करना चाहिए जो केवल कुछ उद्देश्य परिस्थितियों में पर्यावरणीय कार्य करते हैं: एक नागरिक को जानकारी प्रदान करने से इनकार (अनुच्छेद 140); अवैध भूमि लेनदेन का पंजीकरण (अनुच्छेद 170); आतंकवाद (कला। 205); खनन, निर्माण या अन्य कार्य के संचालन में सुरक्षा नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 216); विस्फोटक सुविधाओं पर सुरक्षा नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 217); लेखांकन, भंडारण, परिवहन और विस्फोटक, ज्वलनशील पदार्थों और आतिशबाज़ी उत्पादों के उपयोग के नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 218); अग्नि सुरक्षा नियमों का उल्लंघन (कला। 219); रेडियोधर्मी सामग्री का अवैध संचालन (कला। 220); रेडियोधर्मी सामग्री की चोरी या जबरन वसूली (अनुच्छेद 221); बिक्री के उद्देश्य से शक्तिशाली या जहरीले पदार्थों का अवैध संचलन (अनुच्छेद 234); स्वच्छता और महामारी विज्ञान के नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 236); मुख्य पाइपलाइनों के निर्माण, संचालन या मरम्मत के दौरान सुरक्षा नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 269); आक्रामक युद्ध की योजना बनाना, तैयारी करना, आरंभ करना या छेड़ना (कला। 353); सामूहिक विनाश के हथियारों का उत्पादन या वितरण (कला। 355); निषिद्ध साधनों और युद्ध के तरीकों का उपयोग (अनुच्छेद 356)। ये रचनाएँ पारिस्थितिक महत्व तभी प्राप्त करती हैं, जब अवैध कार्यों के परिणामस्वरूप, प्रकृति प्रबंधन के नियमों का उल्लंघन होता है और पर्यावरण को नुकसान होता है।

कुछ फॉर्मूलेशन, प्रकृति में पारिस्थितिक नहीं होने पर, कुछ परिस्थितियों में पर्यावरणीय उद्देश्यों के लिए भी उपयोग किए जा सकते हैं। प्रति अतिरिक्तराज्य सत्ता के खिलाफ कई अपराधों, स्थानीय सरकारों में सार्वजनिक सेवा और सेवा के हितों को जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए: आधिकारिक शक्तियों का दुरुपयोग (अनुच्छेद 285); पद का दुरुपयोग (अनुच्छेद 286); आधिकारिक जालसाजी (कला। 292); लापरवाही (कला। 293)। इन लेखों द्वारा परिकल्पित अपराधों को सीधे उन अधिकारियों पर लागू किया जा सकता है, जिन्होंने अपने कार्यों या निष्क्रियता से पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने में योगदान दिया।

पर्यावरणीय अपराधों के आयोग के लिए, रूसी संघ का आपराधिक संहिता निम्नलिखित प्रकार के दंड प्रदान करता है:

• ठीक। लगभग सभी पर्यावरणीय अपराधों के लिए जुर्माने के रूप में सजा प्रदान की जाती है। इसकी राशि किए गए अपराध की प्रकृति पर निर्भर करती है। न्यूनतम जुर्माना न्यूनतम मजदूरी का 200 गुना है, अधिकतम न्यूनतम मजदूरी का 700 गुना है;
• कुछ पदों को धारण करने या कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित करना। इस तरह की सजा कई पर्यावरणीय अपराधों के लिए प्रदान की जाती है। कभी-कभी इस सजा की वैधता की अवधि भी स्थापित हो जाती है;
• अनिवार्य कार्य। वे अपराधी द्वारा उसके मुक्त में निष्पादन में शामिल हैं मुख्य कामया मुफ्त सामुदायिक सेवा के लिए अध्ययन का समय, जिसका प्रकार स्थानीय सरकारों द्वारा निर्धारित किया जाता है। इस प्रकार की सजा, विशेष रूप से, वनों के विनाश या क्षति (240 घंटे तक) के लिए प्रदान की जाती है;
• सुधारात्मक कार्य। उन्हें दोषी व्यक्ति के काम के स्थान पर परोसा जाता है, जबकि उसकी कमाई से राज्य को अदालत के फैसले द्वारा स्थापित राशि में कटौती 5 से 20% तक की जाती है। इस तरह की सजा स्थापित की जाती है, उदाहरण के लिए, पौधों के रोगों और कीटों के खिलाफ लड़ाई के लिए स्थापित पशु चिकित्सा नियमों और नियमों के उल्लंघन के लिए (1 वर्ष तक); वायु प्रदूषण के लिए (2 वर्ष तक); भूमि की क्षति के लिए (2 वर्ष तक); विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों और प्राकृतिक वस्तुओं (2 वर्ष तक) के शासन के उल्लंघन के लिए;
• स्वतंत्रता का प्रतिबंध। इसमें एक दोषी व्यक्ति का भरण-पोषण शामिल है, जो अदालत द्वारा सजा सुनाए जाने तक अठारह वर्ष की आयु तक पहुंच चुका है, एक विशेष संस्थान में पर्यवेक्षण के तहत समाज से अलगाव के बिना। भूमि को नुकसान (3 साल तक) के लिए ऐसी सजा प्रदान की जाती है; रूसी संघ की लाल किताब (3 साल तक) में सूचीबद्ध जीवों के लिए महत्वपूर्ण आवासों का विनाश;
• गिरफ़्तार करना। इसमें दोषी को समाज से सख्त अलगाव की स्थिति में रखना शामिल है। जल प्रदूषण के लिए प्रदान किया गया (3 महीने तक); समुद्री पर्यावरण के प्रदूषण के लिए (4 महीने तक);
• एक निश्चित अवधि के लिए कारावास। इस प्रकार की सजा कई अपराधों के लिए प्रदान की जाती है, जिसमें काम के दौरान पर्यावरण संरक्षण नियमों का उल्लंघन (5 साल तक) शामिल है; पर्यावरणीय रूप से खतरनाक पदार्थों और कचरे को संभालने के नियमों के उल्लंघन के लिए (3 से 8 वर्ष तक); सूक्ष्मजीवविज्ञानी या अन्य जैविक एजेंटों या विषाक्त पदार्थों को संभालते समय सुरक्षा नियमों के उल्लंघन के लिए (2 से 5 वर्ष तक); जल प्रदूषण के लिए (5 वर्ष तक); वायु प्रदूषण के लिए (3 वर्ष तक); भूमि की क्षति के लिए (3 वर्ष तक); रूसी संघ की लाल किताब (3 साल तक) में सूचीबद्ध जीवों के लिए महत्वपूर्ण आवासों के विनाश के लिए; वनों के विनाश या क्षति के लिए (8 वर्ष तक)। पारिस्थितिकी के लिए सबसे गंभीर आपराधिक दायित्व प्रदान किया जाता है, अर्थात। वनस्पतियों और जीवों का सामूहिक विनाश, वातावरण या जल संसाधनों की विषाक्तता, साथ ही साथ अन्य कार्यों का कमीशन जो पारिस्थितिक तबाही का कारण बन सकते हैं। इस अपराध में 12 से 20 साल तक की कैद की सजा हो सकती है।

पर्यावरणीय अपराधों का व्यक्तिपरक पक्ष, एक नियम के रूप में, अप्रत्यक्ष इरादे के रूप में व्यक्त किया जाता है, जब कोई व्यक्ति संबंधित नियमों के उल्लंघन के बारे में जानता है, पर्यावरण या मानव स्वास्थ्य के लिए नकारात्मक परिणामों की संभावना की भविष्यवाणी करता है और जानबूझकर उनकी घटना की अनुमति देता है या उसके प्रति उदासीनता बरतता है। मुख्य रूप से पर्यावरण प्रदूषण से संबंधित कई लेखों में, खतरनाक पदार्थों और कचरे को संभालने के नियमों का उल्लंघन, लापरवाही के रूप में अपराधबोध व्यक्त किया गया है।

पर्यावरणीय अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व लागू करने की प्रथा का आकलन करते हुए, विशेषज्ञ इसकी कम दक्षता पर ध्यान देते हैं। इस प्रकार, सबसे बड़े पैमाने पर और खतरनाक उल्लंघनों पर आपराधिक मामले - जल और वायु प्रदूषण, पर्यावरणीय अपराधों की कुल संख्या का 0.96%, भूमि प्रदूषण - 0.75% है। ऐसे मामलों की संख्या में 1996 में क्रमशः 22% और 32.8% की कमी आई। प्राकृतिक संसाधनों (अवैध शिकार, अवैध कटाई, अवैध खनन) की अवैध जब्ती से संबंधित अपराधों और अन्य अपराधों के लिए दायित्व पर नियम मुख्य रूप से लागू होते हैं।

पर्यावरण अपराध रूस में सबसे आम हैं। लेकिन साथ ही, पर्यावरणीय अपराधों की विलंबता 95-99%* तक पहुंच जाती है।

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* प्लेशकोव ए.एम.पर्यावरणीय अपराधों के खिलाफ आपराधिक-कानूनी संघर्ष। सारांश डॉक्टर जिला एम।, 1994। एस। 5.

सामान्य तौर पर, पर्यावरणीय अपराधों के लिए मुकदमा चलाने वाले व्यक्तियों की संख्या और उनके लिए दोषी ठहराए गए व्यक्तियों की संख्या के बीच एक तीव्र विसंगति है। इस प्रकार, 1995 में, केवल 5,100 लोगों (56%) को पर्यावरणीय अपराधों के लिए 9,093 लोगों के खिलाफ 8,066 आपराधिक मामलों में दोषी ठहराया गया था। पर्यावरणीय अपराधों के मामलों में जांच की गुणवत्ता में काफी सुधार की जरूरत है। हर 4-5 वें मामले को निराधार रूप से समाप्त कर दिया जाता है। सजा देते समय, अदालतें अक्सर उन लोगों को अनुचित अनुग्रह की अनुमति देती हैं जिन्होंने खतरनाक पर्यावरणीय अपराध किए हैं।

रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के तहत कानून और व्यवस्था को मजबूत करने की समस्याओं के अनुसंधान संस्थान के निदेशक के अनुसार, "रूस में एक विरोधाभासी स्थिति विकसित हुई है: पर्यावरण संकट, शोष और राज्य नियंत्रण के असंतुलन के विकास के साथ और प्रबंधन देखा जाता है, अपराधों और दुर्व्यवहारों की संख्या में वृद्धि के साथ, न्यायिक और कानूनी प्रतिक्रिया के क्षीणन की दिशा में एक रेखा दिखाई देती है”