कामकाजी उम्र की आबादी के विकलांगता आंकड़े। रूस में विकलांगता के आँकड़े

1 नवंबर, 2017 तक रूसी संघ 643.1 हजार विकलांग बच्चों सहित 12.12 मिलियन विकलांग हैं।

विकलांग व्यक्तियों का संघीय रजिस्टर

1 जनवरी, 2017 को संघीय राज्य सूचना प्रणाली को लागू किया गया था - विकलांग व्यक्तियों का संघीय रजिस्टर।

रजिस्टर में, प्रत्येक विकलांग व्यक्ति के पास एक "व्यक्तिगत खाते" तक पहुंच होती है, जो एक विकलांग व्यक्ति के लिए उसके व्यक्तिगत पुनर्वास या आवास कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर सभी नकद भुगतानों और सामाजिक समर्थन के अन्य उपायों की जानकारी को दर्शाता है।

"व्यक्तिगत खाते" के माध्यम से आप इलेक्ट्रॉनिक रूप में सार्वजनिक सेवाएं प्राप्त कर सकते हैं, उनकी गुणवत्ता पर प्रतिक्रिया छोड़ सकते हैं और यदि आवश्यक हो, तो शिकायत दर्ज कर सकते हैं।

रजिस्टर विभिन्न प्राधिकरणों के लिए विकलांग व्यक्तियों की कई अपीलों को बाहर करना संभव बनाता है, विकलांग व्यक्तियों को प्रदान की जाने वाली राज्य और नगरपालिका सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करता है, विकलांग व्यक्तियों को उनके अधिकारों और अवसरों के बारे में अधिक पूरी तरह से सूचित करता है, और एक का निर्माण भी सुनिश्चित करता है। डेटाबेस जो विकलांग व्यक्तियों की जरूरतों, उनकी जनसांख्यिकीय संरचना और सामाजिक-आर्थिक स्थिति को ध्यान में रखता है।

प्राप्त आंकड़ों का उपयोग विकलांग व्यक्तियों के संबंध में एक राज्य नीति विकसित करने और संघीय स्तर पर और संघ और नगर पालिकाओं के विषयों के स्तर पर रणनीतिक योजना दस्तावेजों को विकसित करने के लिए किया जाता है।

रूसी संघ का राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण"

2011-2020 के लिए राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" के ढांचे के भीतर, विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों की सक्रिय भागीदारी के साथ राज्य समर्थन के साथ, विकलांग लोगों और सीमित गतिशीलता वाले लोगों द्वारा सबसे अधिक मांग वाली सुविधाओं को प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में अनुकूलित किया जाता है। जीवन की - स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा, खेल और भौतिक संस्कृति, सूचना और संचार, संस्कृति, परिवहन बुनियादी ढांचा, शिक्षा।

पहुंच की स्थिति बनाने के लिए चल रहे उपाय एक एकीकृत दृष्टिकोण की अनुमति देते हैं।

राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान, विभिन्न जीवन स्थितियों में विकलांग लोगों को बाधित करने वाली बाधाओं की पहचान करने और उन्हें खत्म करने के लिए तरीके और दृष्टिकोण विकसित किए गए थे, साथ ही विकलांग लोगों को न केवल घटनाओं को लागू करने के चरण में शामिल करने के लिए तंत्र विकसित किया गया था। विकासशील घटनाओं के चरण में एक सक्रिय भाग।

इस प्रकार, परिवहन और परिवहन बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में, 2017 के अंत तक विकलांगों के लिए सुसज्जित भूमि परिवहन के 11.1% के संकेतक तक पहुंचने की योजना है। राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की शुरुआत में, यह 8.3% था।

सूचना और संचार के क्षेत्र में, टेलीविजन चैनलों को उपशीर्षक देने के लिए एक कार्यक्रम लागू किया जा रहा है। यह काम राज्य कार्यक्रम द्वारा वित्त पोषित है, और 2017 के अंत तक, अखिल रूसी अनिवार्य सार्वजनिक चैनलों के टेलीविजन कार्यक्रमों के उपशीर्षक के लिए उत्पादित और प्रसारण उपशीर्षक की संख्या 15,000 घंटे होगी (राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की शुरुआत में वहां केवल 3,000 घंटे थे)।

स्वास्थ्य क्षेत्र में, 2017 के अंत तक, विकलांगों और सीमित गतिशीलता वाले अन्य लोगों के लिए उपलब्ध प्राथमिकता सुविधाओं का हिस्सा संस्कृति के क्षेत्र में - 41.4 प्रतिशत, खेल के क्षेत्र में - 54.4% होगा।

शिक्षा के क्षेत्र में, 21.5% स्कूलों को अनुकूलित किया गया है, जबकि राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन की शुरुआत में, ऐसे स्कूल 2% से कुछ अधिक थे।

1 जनवरी 2016 को, राज्य कार्यक्रम के एक नए उप कार्यक्रम का कार्यान्वयन शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य विकलांगों और विकलांग बच्चों के व्यापक पुनर्वास और आवास में सुधार करना है। यह योजना बनाई गई है कि परिणाम जटिल पुनर्वास की एक आधुनिक प्रणाली का निर्माण होगा।

इस उपकार्यक्रम के कार्यान्वयन की प्रासंगिकता इस तथ्य में निहित है कि अब देश में विकलांगों के लिए पुनर्वास प्रक्रिया के संगठन पर कोई एकीकृत पद्धति और नियामक दस्तावेज नहीं हैं, किए गए पुनर्वास उपायों की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए कोई एकीकृत तरीके नहीं हैं। .

इस संबंध में, पहले चरण में, 2016 के दौरान, ऐसे दस्तावेज विकसित किए गए थे, और 2017-2018 में विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों के व्यापक पुनर्वास के लिए एक प्रणाली बनाने के लिए एक पायलट परियोजना की जा रही है। 2017 की शुरुआत से, सेवरडलोव्स्क क्षेत्र और पर्म क्षेत्र में एक पायलट परियोजना लागू की गई है। में एक पायलट प्रोजेक्ट के लिए संघीय बजटसालाना लगभग 300 मिलियन रूबल प्रदान किए जाते हैं। पायलट परियोजना के कार्यान्वयन के परिणाम मसौदा कानून का आधार बनेंगे, जो राज्य कार्यक्रम के दायरे से बाहर एक प्रभावी पुनर्वास प्रक्रिया के आयोजन की अनुमति देगा।

रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के निर्णय से, राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" को 2025 तक बढ़ाया जाना चाहिए। यह हमें विकलांग लोगों को समाज में एकीकृत करने के मुद्दे पर संघीय केंद्र और क्षेत्रों के प्रयासों को और मजबूत करने की अनुमति देगा।

2025 तक राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" विकसित करते समय, तीन मुख्य क्षेत्रों को बाहर करने का प्रस्ताव है:

• विकलांग व्यक्तियों के लिए सबसे महत्वपूर्ण सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर में वृद्धि, जिसमें ऐसी सुविधाओं का दौरा करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण शामिल है;
• विकलांग लोगों के व्यापक पुनर्वास की एक आधुनिक प्रणाली का गठन, जिसमें विभिन्न जीवन स्थितियों में विकलांग लोगों के साथ-साथ विकलांग बच्चों के लिए "प्रारंभिक सहायता" का विकास शामिल है;
• चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य प्रणाली का आधुनिकीकरण।

विकलांगों के लिए सहायक रोजगार विधेयक

21 नवंबर, 2017 को, रूस के राज्य ड्यूमा ने रूसी संघ के कानून "रूसी संघ में रोजगार पर" में संशोधन पर संघीय कानून के मसौदे को तीसरे पढ़ने में मंजूरी दी।

विधेयक का उद्देश्य वर्तमान रोजगार कानून को विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुरूप लाना है, जिसे 2012 में रूस द्वारा अनुमोदित किया गया था।

इसका विकास कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों के रोजगार में दक्षता की कमी से जुड़ा है। हमारे देश में कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों का हिस्सा कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों (लगभग 3.7 मिलियन लोगों) की कुल संख्या का लगभग 31.8% (लगभग 1.1 मिलियन लोग) है। इनमें से केवल 25% स्थिर श्रमिक हैं, यूरोपीय देशों में यह आंकड़ा 40% तक पहुंचता है।

रोजगार सेवा निकाय विकलांग लोगों के साथ काम करते हैं, इस तथ्य को ध्यान में नहीं रखते कि उनके पास महत्वपूर्ण अक्षमताएं हैं।

मसौदा संघीय कानून एक विकलांग व्यक्ति को रोजगार के लिए खोजने में सहायता के साथ चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और रोजगार सेवा निकायों के संस्थानों की बातचीत के लिए एक तंत्र को परिभाषित करता है।

जून 2017 के बाद से, रोजगार सेवा में भेजे गए विकलांग लोगों के लिए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमों के अर्क में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संस्थानों ने विकलांग व्यक्ति की सहमति के बारे में रोजगार सेवा विशेषज्ञों की पहल पर सीधे उससे संपर्क करने के लिए संकेत दिया है।

और निम्नलिखित कार्यों को रोजगार सेवा निकायों को सौंपने की योजना है:

• एक विकलांग व्यक्ति के साथ प्रारंभिक परामर्श आयोजित करना;
• रिक्तियों के डेटाबेस का विश्लेषण;
• विकलांग व्यक्ति और नियोक्ता के बीच बातचीत का संगठन;
• नियोक्ता को सलाहकार और पद्धति संबंधी सहायता प्रदान करना;
• विकलांग व्यक्ति के रोजगार की सहायता से अनुरक्षण की आवश्यकता का निर्धारण।

विकलांग व्यक्तियों के रोजगार की सहायता के साथ उन विकलांग व्यक्तियों को व्यक्तिगत सहायता के प्रावधान के रूप में समझा जाता है, जो सीमित स्वास्थ्य अवसरों के कारण कठिनाइयों का अनुभव करते हैं और स्वतंत्र रूप से नौकरी नहीं ढूंढ सकते हैं या श्रम प्रक्रिया में वापस नहीं आ सकते हैं।

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता में सुधार

मई 2017 में, चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की प्रणाली में सुधार के लिए एक रोड मैप को मंजूरी दी गई थी। यह 2020 तक की अवधि के लिए कार्रवाई के प्रमुख क्षेत्रों को निर्धारित करता है।

पहली दिशा में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के लिए वैज्ञानिक, कार्यप्रणाली और कानूनी समर्थन में सुधार शामिल है। बच्चों के लिए विकलांगता स्थापित करने के लिए अलग वर्गीकरण और मानदंड विकसित और परीक्षण किए गए हैं; काम पर दुर्घटनाओं के परिणामस्वरूप काम करने की पेशेवर क्षमता के नुकसान की डिग्री निर्धारित करने के लिए नए मानदंड विकसित किए जा रहे हैं।

दूसरी दिशा चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता सेवाओं के प्रावधान की उपलब्धता और गुणवत्ता को बढ़ाना है। इसमें आईटीयू संस्थानों के विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करने, आईटीयू संस्थानों को विशेष नैदानिक ​​​​उपकरणों से लैस करने, मुख्य के तहत सार्वजनिक परिषद बनाने की गतिविधियां शामिल हैं। आईटीयू ब्यूरो, आईटीयू में सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तों की गुणवत्ता का एक स्वतंत्र मूल्यांकन करना।

विकलांग व्यक्तियों के लिए पर्यावरण की पहुंच पर नियंत्रण के कार्यान्वयन पर कानून

1 जनवरी, 2018 से, अधिकारियों को विकलांग लोगों के लिए पर्यावरण की पहुंच पर नियंत्रण रखने का अधिकार देने पर एक कानून लागू होगा।

कानून के अनुसार, अधिकृत संघीय और क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों को सुलभता शर्तों के प्रावधान की निगरानी के लिए अलग-अलग कार्य सौंपे जाएंगे।

कानून को अपनाना उन निकायों की शक्तियों के मुद्दे को नियंत्रित करता है जिन्हें पहुंच की अनिवार्य शर्तों के पालन पर राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण का प्रयोग करना चाहिए। यह पूर्व-परीक्षण प्रक्रियाओं के ढांचे के भीतर पर्यावरण की पहुंच से संबंधित समस्याओं को हल करने की अनुमति देता है, जिसमें प्रशासनिक जिम्मेदारी के तंत्र का उपयोग करना शामिल है।

कानून के अनुसार, नियंत्रण कार्यों को सौंपा गया है:

• रूसी संघ की सरकार - संघीय नियंत्रण और पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाले अधिकारियों को;
• क्षेत्रीय सरकारें - क्षेत्रीय नियंत्रण और पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाले अधिकारियों के लिए।

विशेष रूप से, संघीय स्तर पर:

• Rostransnadzor पर - हवाई, रेल, अंतर्देशीय जलमार्ग और सड़क परिवहन में परिवहन (सुविधाओं और वाहनों सहित) की उपलब्धता सुनिश्चित करने पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य;
• Roskomnadzor - संचार और सूचना के क्षेत्र में सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता का नियंत्रण;
• Roszdravnadzor पर - चिकित्सा गतिविधियों की गुणवत्ता और सुरक्षा और दवा के प्रावधान के क्षेत्र में विकलांग लोगों की विशेष आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने का नियंत्रण;
• रोस्ट्रूड पर - श्रम और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सुविधाओं और सेवाओं की उपलब्धता का नियंत्रण।

क्षेत्रीय स्तर पर, उन क्षेत्रों में सेवाओं और सुविधाओं की उपलब्धता पर नियंत्रण रखने वाले निकायों को समान रूप से परिभाषित किया जाता है जहां यह आम तौर पर पहले से ही कानून द्वारा स्थापित किया जाता है।

विकलांग लोगों को पुनर्वास के तकनीकी साधन उपलब्ध कराना

2017 में, विकलांग लोगों को पुनर्वास के तकनीकी साधन (RTR) प्रदान करने के लिए 32.84 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे, जो कि 2016 (29.3 बिलियन रूबल) की तुलना में 3.54 बिलियन रूबल अधिक है। यह उपाय लगभग 1.6 मिलियन लोगों को आवश्यक TSW प्रदान करना संभव बनाता है।

2018 में, 30.5 बिलियन रूबल प्रदान किए जाते हैं।

यह देखते हुए कि TSW और सेवाओं का प्रावधान एक घोषणात्मक आधार पर किया जाता है और व्यक्तिगत पुनर्वास या आवास कार्यक्रमों में उपयुक्त सिफारिशों की अनिवार्य उपलब्धता की आवश्यकता होती है, अतिरिक्त धन का मुद्दा 2018 में हल किया जाएगा क्योंकि आने वाले आवेदनों को ध्यान में रखते हुए धन का वितरण किया जाता है। .

गाइड कुत्तों के रखरखाव और पशु चिकित्सा देखभाल की लागत के लिए विकलांग लोगों को वार्षिक मौद्रिक मुआवजा

2017 में, गाइड कुत्तों के रखरखाव और पशु चिकित्सा देखभाल के लिए विकलांग लोगों को वार्षिक मौद्रिक मुआवजे की राशि 2016 की तुलना में 5.39% बढ़ी और 22,959.7 रूबल की राशि।

2018 में, गाइड कुत्तों के रखरखाव और पशु चिकित्सा देखभाल के लिए विकलांग व्यक्तियों को वार्षिक मौद्रिक मुआवजे की राशि पिछले वर्ष के उपभोक्ता मूल्य वृद्धि सूचकांक के आधार पर 1 फरवरी से अनुक्रमण के अधीन है।

रूसी संघ के श्रम मंत्रालय ने विकलांगों के संबंध में सामाजिक नीति के लक्षित समूह का अनुमान 40 मिलियन लोगों के रूप में लगाया है, जिसमें सभी शामिल हैं विकलांग समूहहमारे देश के नागरिक। क्षेत्र से क्षेत्र में, लोग घर छोड़ने की असंभवता पर ध्यान देते हैं, वे केवल वास्तविक गतिशीलता का सपना देखते हैं। ऑर्थोडॉक्सी और वर्ल्ड चैरिटेबल फाउंडेशन के निदेशक एवगेनी ग्लैगोलेव ने एक दिलचस्प अध्ययन के बारे में बताया।

एवगेनी ग्लैगोलेव

इस वर्ष, रूसी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और लोक प्रशासन अकादमी (RANEPA) द्वारा "रूस में विकलांग लोगों की विकलांगता और सामाजिक स्थिति" शीर्षक से एक अध्ययन प्रकाशित किया गया था, और इस घटना पर किसी का ध्यान नहीं गया। ऐसा लगता है कि केवल एक मीडिया में उल्लेख किया गया था, और मैं दुर्घटना से उस पर ठोकर खाई। इस बीच, अकादमी के कर्मचारियों के इस तीन साल के काम के 256 पन्नों पर बहुत कुछ है महत्वपूर्ण जानकारी, जो न केवल विशेषज्ञों के लिए, बल्कि लोगों की एक विस्तृत श्रृंखला को जानने के लिए उपयोगी होगा।

जानिए विकलांगता के बारे में - स्वस्थ लोगों के लिए यह क्यों मायने रखता है

लेखक रूस में विकलांग लोगों की वास्तविक सामाजिक-आर्थिक स्थिति, जानकारी एकत्र करने और विश्लेषण करने की समस्याओं और इस क्षेत्र में राज्य के काम की प्रभावशीलता पर विशिष्ट डेटा में रुचि रखते थे। काम का मुख्य भाग तीन वर्षों के लिए RANEPA के सामाजिक पूर्वानुमान और विश्लेषण संस्थान द्वारा किए गए गहन समाजशास्त्रीय सर्वेक्षणों पर आधारित है: 2014 से 2016 तक, और विकलांगों ने स्वयं और उनके रिश्तेदारों ने सर्वेक्षण में भाग लिया। नतीजतन, डेटा प्राप्त किया गया था जो हम सभी के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि अध्ययन विशिष्ट आंकड़ों के आधार पर राज्य की सामाजिक नीति में महत्वपूर्ण समस्याओं का खुलासा करता है।

2006 में, रूस ने हस्ताक्षर किए और 2012 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाए गए विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन की पुष्टि की। आज तक, इस दस्तावेज़ पर दुनिया के अधिकांश देशों द्वारा हस्ताक्षर और पुष्टि की गई है। अनुसमर्थन का तात्पर्य है कि हमारे राज्य को विकलांग लोगों के प्रति आंतरिक सामाजिक नीति को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाना चाहिए।

2011 के बाद से, हमारे देश में बड़े बदलाव हुए हैं: कानून में बदलाव, नए मानदंडों को अपनाना और सुलभ पर्यावरण परियोजना का कार्यान्वयन। अन्य बातों के अलावा, रूस में विकलांग लोगों की संख्या के बारे में खुली जानकारी के साथ एक विशेष वेबसाइट बनाई गई है: यदि अध्ययन के समय देश में 12.5 मिलियन विकलांग लोग थे, तो विकलांग लोगों के संघीय रजिस्टर से मिली जानकारी के अनुसार , इस लेख को लिखने के समय, उनमें से काफी कम हैं - 11.5 मिलियन लोग। ऐसा लगता है कि हम विकलांग लोगों की संख्या में उल्लेखनीय कमी देख रहे हैं, और इससे हमें विश्वास होना चाहिए कि हमारे देश में विकलांगता की रोकथाम के साथ सब कुछ ठीक है, लेकिन आइए संख्याओं पर एक नज़र डालें और पीछे क्या है उन्हें।

कार्य, विकलांगता और स्वास्थ्य का अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण (आईसीएफ) ने वैश्विक समुदाय में विकलांगता की परिभाषा का आधार बनाया। कार्यप्रणाली वर्गीकरण की प्रमुख अवधारणा है और इसे तीन स्तरों पर माना जाता है: जीव (जीव के कार्य और संरचना) - व्यक्ति (गतिविधि, कार्यों और कार्यों का प्रदर्शन) - समाज (जीवन में समावेश और भागीदारी)।

आईसीएफ के अनुसार अक्षमता इन तीन स्तरों में से एक या अधिक स्तरों पर कार्य करने में कमी या सीमितता है।

2012 में, रूस ने विकलांगता के निर्धारण के मानदंडों को बदल दिया, लेकिन उन्हें संयुक्त राष्ट्र द्वारा अनुशंसित मानकों पर नहीं लाया।

इसके अलावा, शोधकर्ताओं ने हमारे देश में विकलांग लोगों और उनकी स्थिति के बारे में जानकारी एकत्र करने में सबसे गहरी समस्याओं की पहचान की और इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि सामान्य तौर पर, संघीय सांख्यिकीय अवलोकन डेटा एकत्र करने के किसी भी कार्य को हल करना संभव नहीं बनाता है। विकलांगता, जिसमें मुख्य एक शामिल है - विकलांग व्यक्तियों के लिए कल्याण और अवसर की समानता का आकलन करना।

उदाहरण के लिए, इंग्लैंड या जर्मनी जैसे देशों में, "पंजीकृत विकलांगता" की अवधारणा है, जब कोई व्यक्ति आधिकारिक विकलांगता स्थिति के लिए आवेदन करता है, लेकिन निरंतर सर्वेक्षण किए जाते हैं और कार्यात्मक स्वास्थ्य सीमाओं वाले लोगों की पहचान की जाती है, और सामान्य आंकड़ों में संख्या और इन देशों में विकलांग व्यक्तियों की स्थिति में न केवल पंजीकृत विकलांग व्यक्ति शामिल हैं, बल्कि वे भी हैं जो विकलांग हैं, लेकिन उनके पास आधिकारिक दर्जा नहीं है।

देश में स्वास्थ्य सेवा की गुणवत्ता और स्तर, सामाजिक सेवाओं के काम पर बोझ को निर्धारित करने के लिए इसे समझना भी महत्वपूर्ण है, लेकिन सबसे पहले, रूस में विकलांग लोगों की संख्या का पर्याप्त रूप से आकलन करने के लिए, विशेष रूप से जब श्रम मंत्रालय का कहना है कि देश में विकलांग लोगों की संख्या में कमी चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के काम से संबंधित नहीं है। इसी समय, लेखकों का कहना है कि रूसी संघ के श्रम मंत्रालय ने विकलांगों के संबंध में सामाजिक नीति के लक्ष्य समूह का अनुमान 40 मिलियन लोगों के रूप में लगाया है, जिसमें हमारे देश के नागरिकों के सभी निम्न-गतिशीलता समूह शामिल हैं।

क्या निकलता है? रूस में लगभग 12 मिलियन विकलांग लोग कुल आबादी का 8% है, जबकि यह जर्मनी की तुलना में 20% अधिक है, अगर हम कम गुणांक पर विचार करते हैं, लेकिन जर्मनी, विकलांग लोगों की संख्या का निर्धारण करते समय, न केवल ध्यान में रखता है आधिकारिक तौर पर इस तरह की स्थिति के लिए आवेदन किया गया है, लेकिन कार्यात्मक सीमा वाले सभी लोग भी हैं, लेकिन हम नहीं हैं! यह पता चला है कि राज्य के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों को लागू नहीं करना फायदेमंद है, विकलांग लोगों की संख्या में कमी पर रिपोर्ट करना, अन्यथा यह सामाजिक नीति का सामना करने में सक्षम नहीं होगा।

सुलभ वातावरण केवल रैंप नहीं है

वैसे, हमारे देश में एक विकलांग व्यक्ति की स्थिति जारी करने में, लेखकों ने कुछ "क्षेत्रीय विशिष्टता" का खुलासा किया। उदाहरण के लिए, कई रूसी गणराज्यों में, विकलांगता की स्थापना के लिए लगभग 100% आवेदन संतुष्ट हैं, जबकि अन्य में यह आंकड़ा कम है। लेखकों का सुझाव है कि यह इन गणराज्यों के निवासियों द्वारा अतिरिक्त आय प्राप्त करने की सामाजिक-सांस्कृतिक विशेषताओं के कारण हो सकता है - और ऐसी स्पष्ट विसंगतियों पर ध्यान देने की सलाह देते हैं।

जहां तक ​​विकलांग लोगों के रोजगार का सवाल है, हम देखते हैं कि उनकी कुल संख्या का केवल 16% ही काम करता है। एक और 16% चाहेंगे, और बाकी सभी ऐसे अवसर पर विचार भी नहीं करते हैं। यह बिंदु कई समस्याओं की ओर इशारा करता है।

पहला विकलांग लोगों के लिए वास्तव में सुसज्जित नौकरियों की कमी है। विकलांगस्वास्थ्य, और दूसरा अविश्वास है कि यदि आप विकलांग हैं, तो आप काम कर सकते हैं और आय अर्जित कर सकते हैं। क्षेत्रों में वेतन के स्तर को जानने के बाद, यह माना जा सकता है कि जहां कोई शर्त नहीं है वहां काम करने की तुलना में विकलांगता पेंशन प्राप्त करना बहुत आसान है और वे पेंशन से ज्यादा भुगतान नहीं करते हैं।

और, ज़ाहिर है, हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि हमारा समाज अभी भी विकलांग लोगों को अपना पूर्ण अंग मानने के लिए तैयार नहीं है। यह सब कुछ प्रभावित करता है: वे राज्य और नगर निकायों में विकलांग लोगों के साथ कैसे संवाद करते हैं (और लोग उनके प्रति अधिकारियों के बुरे रवैये के बारे में शिकायत करते हैं) और आप और मैं, स्वस्थ लोग, एक सुलभ वातावरण को कैसे समझते हैं।

आखिर "सुलभ वातावरण" क्या है? यह सिर्फ रैंप नहीं है जो व्हीलचेयर में बैठे लोगों का कहना है कि उनका उपयोग करना असंभव है। यह विभिन्न विकलांग लोगों के प्रति समाज का रवैया भी है।

हम अक्सर इस विचार की अनुमति नहीं देते हैं कि मानसिक या शारीरिक सीमाओं वाला व्यक्ति न केवल कठिन जीवन स्थितियों पर विजय प्राप्त करने का एक उदाहरण हो सकता है, बल्कि हमारी दृष्टि में समाज का एक समान सदस्य भी हो सकता है जो काम करने में सक्षम हो।

यह बहुत अच्छा है कि काम के लेखकों को देश भर में विकलांग लोगों की वास्तविक समस्याओं और अपेक्षाओं के बारे में पता चला। एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में, लोग घर छोड़ने में असमर्थता पर ध्यान देते हैं, न कि उनकी आवश्यकताओं के अनुकूल अवकाश केंद्रों की कमी का उल्लेख करने के लिए।

कि कोई वास्तविक समावेश नहीं है और अभी तक ये सिर्फ नारे हैं। वह विशेष चिकित्सा केंद्र बहुत दूर हैं, वे अक्सर वह नहीं देते हैं जिसकी किसी विशेष व्यक्ति को जरूरत होती है, लेकिन जो उपलब्ध है - बहुत कम गुणवत्ता की, जैसे दवाएं जो लगातार कम आपूर्ति में होती हैं या जिस पर वे बचत करते हैं। कि वे केवल वास्तविक गतिशीलता का सपना देखते हैं।

स्वयं देखें, संख्याओं को देखते हुए, हम में से प्रत्येक किसी रिश्तेदार की बीमारी या अपनी खुद की बीमारी का सामना करेगा, किसी न किसी तरह से हमारी शारीरिक क्षमताओं को सीमित करता है। जनसंख्या में निःशक्तता के प्रमुख कारणों पर नजर डालें- ये हैं बीमारियां : कैंसर, हृदय रोग, मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के रोग।

हर कोई सिर्फ इंसान बनना चाहता है, हीरो नहीं

हाल ही में, दिमित्री ने मदद के लिए हमारी नींव का रुख किया। उन्होंने लिखा कि वह एक पैरालंपिक खेल - व्हीलचेयर रग्बी में शामिल थे। उनकी टीम को पोलैंड में प्रतियोगिता में जाने की बहुत इच्छा है, लेकिन पर्याप्त धन नहीं है, इसलिए दीमा ने हमसे संपर्क करने का फैसला किया।

दिमित्री खामोवी

हमने हाल ही में नॉट डिसेबल्ड प्रोग्राम खोला है, जिसका एक लक्ष्य विकलांग लोगों की मदद करना है: जब यह पहले से ही स्पष्ट हो कि इसे ठीक नहीं किया जा सकता है, लेकिन उन्हें समाज में एकीकृत करने में मदद करना संभव है। कार्यक्रम का जन्म पुनर्वास में हमारी लक्षित सहायता की स्वाभाविक निरंतरता के रूप में हुआ था - बड़ी संख्या में लोग सड़क दुर्घटनाओं में शामिल हो जाते हैं, हजारों लोग मर जाते हैं और घायल हो जाते हैं। किसी को महंगे पुनर्वास की जरूरत है, और हम इसमें मदद करते हैं, लेकिन कुछ लोग चलने की क्षमता खो देते हैं और पूरी तरह से अलग मदद की जरूरत होती है। इसलिए, हमने जवाब दिया, और मैंने व्यक्तिगत रूप से दीमा से मिलने का फैसला किया।

10 साल पहले, दिमित्री की कार एक मोड़ में फिसल गई और सड़क के बगल में खड़े एक पेड़ से जा टकराई। सिर में गंभीर चोट, लंबे समय तक पुनर्वास, दीमा चल नहीं सकती थी। हमने उस लड़के के कठिन अनुभवों के बारे में बात नहीं की, जो 21 साल की उम्र में बहुत कुछ खो देता है, महत्वपूर्ण यह है कि अब क्या है। 2012 में, वह व्हीलचेयर रग्बी - रूस के लिए एक नया पैरालंपिक खेल - में आता है और तब से रग्बी खेल रहा है।

खेलों में बढ़ने के लिए, आपको समान और मजबूत विरोधियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने का निरंतर अभ्यास करने की आवश्यकता है। हालांकि, रूसी व्हीलचेयर रग्बी टीम में 80% मास्को टीम शामिल है - हमारे देश में व्यावहारिक रूप से कोई प्रतिस्पर्धा नहीं है। राज्य रेटिंग प्रतियोगिताओं के लिए पैसा देता है, उदाहरण के लिए, यूरोपीय चैम्पियनशिप के लिए। लेकिन इस टूर्नामेंट को जीतने के लिए, आपको बढ़ने की जरूरत है, और मजबूत बनने के लिए हमारे साथ किसके साथ लड़ना है? तो लोग अपने खर्च पर दूसरे टूर्नामेंट में जाते हैं, जहां उच्च स्तरीय टीमें मिलती हैं, लेकिन पर्याप्त पैसा नहीं है।

प्रशिक्षण

दीमा से मिलने के बाद, मैं राष्ट्रीय टीम के प्रशिक्षण में आया। कप्तान - वालेरी क्रिवोव। 2003 में, जब वह केवल 14 वर्ष का था, वह एक "गोताखोर" द्वारा घायल हो गया था - सभी लोगों की तरह, वलेरा तैरकर पानी में कूद गया, और एक दिन एक भयानक बात हुई - उसने अपनी गर्दन तोड़ दी। फिर - एक और जीवन, जिसमें से केवल 2 दोस्त रह गए, बाकी दूर हो गए, चले गए। होम स्कूलिंग में, उन्होंने हाई स्कूल से स्नातक किया और एक तकनीकी स्कूल में प्रवेश किया। वेलेरी ने शादी कर ली और एक चोट के बाद मास्को चले गए, खेल में आए और पैरालंपिक एथलेटिक्स में रूस के बार-बार चैंपियन बने, और फिर उन्हें रग्बी में आमंत्रित किया गया, जहां वे रहे।

सर्गेई ग्लूशकोव

राष्ट्रीय टीम के मुख्य कोच सर्गेई ग्लुशाकोव मॉस्को के व्हीलचेयर रग्बी फेडरेशन के अध्यक्ष भी हैं। 2003 में दुर्घटना से पहले, उन्होंने निर्माण में काम किया, हवाई अड्डों के पुनर्निर्माण में लगे हुए थे। फिर वही कहानी: पुनर्वास, अन्य लोगों से मिलना, उस खेल में शामिल होना, जिसे आप अब छोड़ना नहीं चाहते हैं - हर कोई कहता है कि खेल एक विकलांग व्यक्ति की चेतना को बदल देता है, कि वह खुद से ऊपर उठता है, उसकी स्थिति और समस्याएं, जो, फिर भी , रहना।

दिमित्री के पास मॉस्को अपार्टमेंट में रहने का अवसर नहीं है - प्रवेश द्वार में सीढ़ियां हैं और कोई लिफ्ट नहीं है, क्योंकि मानकों के अनुसार इसे स्थापित करना असंभव है। दीमा खुद मानती हैं कि इसे स्थापित करना संभव है, उन्होंने पहले से ही एक ही प्रवेश द्वार में लिफ्टों को देखा है, लेकिन, उनकी राय में, विकलांग लोगों की जरूरतों से दूर लोग आयोग में बैठते हैं, और मुद्दों को औपचारिक रूप से माना जाता है। इसलिए, अब दीमा अपने माता-पिता के साथ डोमोडेडोवो में रहती है - आखिरकार, वह खुद सीढ़ियां नहीं चढ़ पाएगी। अधिकारियों ने एक रैंप स्थापित किया, लेकिन बाहरी मदद के बिना बाहर निकलना और उसके साथ ड्राइव करना भी असंभव है।

सक्रिय व्हीलचेयर, जिसमें चलने में असमर्थ लोग अपने आप घूम सकते हैं, महंगे हैं। मुझे पता है कि आँकड़ों के अनुसार, व्हीलचेयर में सभी विकलांग लोगों में से एक नगण्य प्रतिशत लोग इस तरह से चलते हैं। बाकी राज्य जो देता है उसका उपयोग करते हैं। उदाहरण: एक साधारण घुमक्कड़ की कीमत 13,000 रूबल है। पहले वर्ष के दौरान पहले से ही सक्रिय उपयोग के साथ, यह अलग होना शुरू हो जाता है और निरंतर मरम्मत की आवश्यकता होती है। एक अच्छे जर्मन की कीमत 80,000 रूबल है, और एक सक्रिय प्रकार - 150,000 से। राज्य केवल 54,000 की भरपाई करता है, यानी आपको खुद एक घुमक्कड़ खरीदना होगा, और फिर कुछ पैसे आपको वापस कर दिए जाएंगे।

मैं उन्हें देखता हूं और इस विचार से छुटकारा नहीं पाता कि मैं नायकों को देखता हूं। मुझे यह शब्द पसंद नहीं है, लेकिन आप इसे परिस्थितियों पर विजय प्राप्त करने के अलावा और कुछ नहीं कह सकते। मैं वास्तव में उन्हें पोलैंड में प्रतियोगिताओं में जाने में मदद करना चाहता हूं, जहां विभिन्न देशों की टीमें मिलेंगी, जिनमें वे भी शामिल हैं जिन्हें उन्हें यूरोपीय टूर्नामेंट में लड़ना होगा।

लक्ष्य 2020 में पैरालिंपिक में पहुंचना है, इसके लिए आपको अपने खेल के स्तर में सुधार करना होगा। मुझे विश्वास है कि वे कर सकते हैं। तमाम आँकड़ों के बावजूद, वास्तविक स्थिति और जबरन वीरता। आखिरकार, हर कोई सिर्फ इंसान बनना चाहता है, हीरो नहीं। व्हीलचेयर रग्बी खेलने के बावजूद नहीं, बल्कि धन्यवाद।

और मैं वास्तव में चाहता हूं कि लोग यह चुनने में सक्षम हों कि उन्हें क्या करना है, भले ही वे चल न सकें। ताकि हर कोई घर छोड़ सके, ताकि समावेश वास्तविक हो और रैंप हमारे लिए न बने - स्वस्थ लोग, जो अक्सर इन बेकार संरचनाओं को देखकर सोचते होंगे कि विकलांगों के लिए कुछ किया जा रहा है, लेकिन वे वास्तव में बाहर जा सकता है और अंदर चला सकता है। ताकि प्रवेश द्वारों पर लिफ्ट लगाने के लिए कतारें 5 साल तक न खिंचें, ऐसा नहीं होना चाहिए कि कोई व्यक्ति 5 साल तक घर से बाहर न निकल सके। और राज्य के लिए विकलांग लोगों के साथ काम करने में समस्याओं और अंतराल को तथ्यों, लक्ष्यों और समाधान के उद्देश्यों के रूप में देखना, और सुंदर रिपोर्टिंग के पीछे वास्तविक संख्या को छिपाने के लिए नहीं।

इस बीच, हमें धन इकट्ठा करना है - इस तरह, धन के माध्यम से, उन लोगों की मदद करने के लिए जो पहले से ही अपने कठिन रास्ते पर चलकर अंत तक जाने के लिए तैयार हैं। हमें बस मदद करने की जरूरत है।

सांख्यिकी के अन्य क्षेत्रों की तुलना में जैसे श्रम शक्ति, शिक्षा, महिलाएं, बुजुर्ग, विकलांगता के आँकड़े अच्छी तरह से विकसित और उपयोग नहीं किए गए थे। अभी हाल ही में देशों ने अधिक प्रभावी नीतियों और कार्यक्रमों को विकसित करने के लिए ऐसे आंकड़ों की प्रासंगिकता और महत्व को पहचानना शुरू किया है।

दोनों वैश्विक और क्षेत्रीय विकलांगता उपकरण उचित डेटा संग्रह के महत्व पर जोर देते हैं। विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्रवाई का विश्व कार्यक्रम (1982), विकलांग व्यक्तियों के लिए अवसरों के समानता के लिए मानक नियम (1993), और विकलांगता के क्षेत्र में आधारशिला मानवाधिकार समझौता, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन और इसके वैकल्पिक प्रोटोकॉल, 2006 में अपनाया गया, सभी सूचना के उपयुक्त संग्रह की आवश्यकता की बात करते हैं जो विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा, प्रचार और प्राप्ति की अनुमति देगा। एशिया और प्रशांत क्षेत्र (बीएमएफ) में विकलांग लोगों के लिए एक खुली, सुलभ और न्यायसंगत सोसाइटी के लिए बिवाको मिलेनियम एक्शन फ्रेमवर्क - दूसरे एशिया-प्रशांत विकलांगता दशक के लिए क्षेत्रीय नीति गाइड - और बीएमएफ के परिशिष्ट बीवाको प्लस फाइव पर जोर दिया गया है। विकलांगता पर प्रभावी नीतियां और परियोजनाएं बनाने के लिए वैध, विश्वसनीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर तुलनीय विकलांगता आंकड़ों के विकास की आवश्यकता।

प्रारंभ में, विकलांगता के आंकड़ों की कल्पना उन लोगों की गिनती के रूप में की गई थी जो कुछ समूहों में विभाजित हैं - "अंधे", "बधिर", "व्हीलचेयर उपयोगकर्ता" - यह निर्धारित करने के लिए कि कौन लाभ के लिए पात्र है। एक बहुत ही सीमित उद्देश्य के साथ, यह स्पष्ट दृष्टिकोण विकलांगता की एक खंडित और विकृत तस्वीर देता है, क्योंकि यह मानता है कि विकलांग व्यक्ति स्पष्ट रूप से कई स्पष्ट रूप से चित्रित श्रेणियों में आते हैं।

हालाँकि, विकलांगता के आँकड़े विकलांग लोगों के जीवन के अनुभवों के बारे में जानकारी प्रदान कर सकते हैं, जो कि विकलांगता से शुरू होकर, व्यायाम करने और गतिविधियों में भाग लेने में कठिनाइयों और उनके जीवन में आने वाली बाधाओं से शुरू होते हैं। एक व्यक्ति के बारे में जानकारी पूरी आबादी के लिए एक्सट्रपलेशन की जा सकती है - उदाहरण के लिए, विकलांगता के क्षेत्रों की व्यापकता को निर्धारित करने के लिए - और आगे जनसांख्यिकीय या जनसंख्या की अन्य विशेषताओं, जैसे कि उम्र, लिंग, नस्ल और सामाजिक आर्थिक स्थिति को जोड़कर विकसित किया गया है।

विकलांगता की व्यापक समझ के साथ, विकलांगता के आंकड़े सभी नीति क्षेत्रों में और डिजाइन और कार्यान्वयन, प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन से लेकर लागत-लाभ विश्लेषण तक सभी चरणों में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। अच्छे और विश्वसनीय डेटा के बिना राजनीति अंधा काम है, संभावित रूप से महंगा और बेकार; यह बिना सबूत और वैज्ञानिक आधार वाली नीति है। विकलांगता पर गलत या अधूरा डेटा, जो विकासशील देशों में आम है, बिना किसी डेटा के भी बदतर हो सकता है।

राष्ट्रीय विकलांगता सांख्यिकी और विकलांगता के विश्वसनीय डेटाबेस राष्ट्रीय नीति के लिए महत्वपूर्ण क्यों हैं, इसके कुछ विशिष्ट कारण निम्नलिखित हैं:

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की आकांक्षाएं, मानक नियम और बीएमएफ, बिवाको प्लस फाइव इन लक्ष्यों की दिशा में प्रगति की निगरानी और मूल्यांकन के लिए विश्वसनीय डेटा के बिना विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और सम्मान की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए हैं सुंदर शब्दों।

जरूरतों को निर्धारित करने के लिए कार्यात्मक स्थिति की जानकारी आवश्यक है, क्योंकि एक ही हानि वाले दो लोगों को कुछ गतिविधियों को करने में अलग-अलग कठिनाइयां हो सकती हैं और इसलिए अलग-अलग ज़रूरतें होती हैं जिनकी आवश्यकता होती है विभिन्न प्रकारहस्तक्षेप।

कार्यात्मक स्थिति डेटा विकलांग व्यक्तियों की व्यापक सामाजिक आवश्यकताओं को निर्धारित करने में महत्वपूर्ण है, जैसे कि कार्यस्थल या शिक्षा में या सामान्य नीतियों और कानूनों के विकास में उपयोग के लिए सहायक तकनीकों का प्रावधान।

विकलांग लोगों के लिए लागू नीतियों की गुणवत्ता और प्रभाव की निगरानी के लिए विकलांगता डेटा महत्वपूर्ण है। विशेष रूप से, ये डेटा नीतिगत परिणामों की पहचान करने में मदद करते हैं जो सामाजिक जीवन के सभी क्षेत्रों में परिवहन और संचार से लेकर धार्मिक और सामाजिक जीवन में भागीदारी तक, अधिकतम संभव तक विकलांग लोगों की भागीदारी को अधिकतम करते हैं।

अंत में, विश्वसनीय और पूर्ण विकलांगता आँकड़ों के साथ, सरकारी एजेंसियों के पास विकलांग लोगों के लिए नीतियों की लागत-प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए उपकरण होंगे, जो बदले में सभी नागरिकों को उनके अंतिम लाभ के बारे में सरकार को समझाने के लिए सबूत प्रदान कर सकते हैं।

अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तरों पर, स्पष्ट लक्ष्य हैं जिन पर हम ध्यान दे सकते हैं।

विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्रवाई का विश्व कार्यक्रम (1982)

विकलांग व्यक्तियों के लिए अवसरों की समानता के लिए मानक नियम (1993)

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन और इसके वैकल्पिक प्रोटोकॉल (2006)।

2001 में, विकलांगता माप पर संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय कार्यशाला के दौरान किए गए एक प्रस्ताव के जवाब में, विकलांगता सांख्यिकी पर वाशिंगटन समूह का गठन किया गया था। इस समूह ने तब से प्रतिनिधियों को एक साथ लाया है विभिन्न देशविकलांगता पर डेटा में सुधार के लिए महत्वपूर्ण कार्यप्रणाली मुद्दों पर काम करना और विशेष रूप से, दुनिया भर में डेटा की तुलना की सुविधा के लिए। समूह का प्राथमिक कार्य विकलांगता के बारे में सामान्य प्रश्न तैयार करना है जिसका उपयोग जनसंख्या जनगणना और राष्ट्रीय सर्वेक्षण में किया जा सकता है। साथ ही, पैनल उन लक्ष्यों पर मार्गदर्शन प्रदान करता है, जिन्हें उसने विकलांगता के आंकड़ों के लिए प्रमुख लक्ष्यों के रूप में अपनाया है:

· सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्यक्रमों और नीतियों के विकास और मूल्यांकन में सहायता;

आबादी के बीच कामकाज के स्तर की निगरानी करना; और

समान अवसरों के स्तर का मूल्यांकन।

बीएमएफ (2002) में क्षेत्रीय स्तर पर विकलांगता के आंकड़ों के लिए महत्वपूर्ण लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार की गई है। बीएमएफ ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सरकारों के लिए निम्नलिखित सात प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की है:

विकलांग लोगों और परिवारों और माता-पिता के संबंधित संघों के लिए स्वयं सहायता संगठन;

विकलांग महिलाएं

समय पर पता लगाना, समय पर हस्तक्षेप और शिक्षा;

स्वरोजगार सहित प्रशिक्षण और रोजगार;

· निर्मित पर्यावरण और सार्वजनिक परिवहन की पहुंच;

सूचना तक पहुंच, संचार के साधन, सूचना सहित और

संचार और सहायक प्रौद्योगिकियां;

क्षमता निर्माण, सामाजिक बीमा और सतत आजीविका कार्यक्रमों के माध्यम से गरीबी उन्मूलन।

विकलांग व्यक्तियों पर पर्याप्त डेटा की कमी के कारण इनमें से प्रत्येक क्षेत्र आंशिक रूप से छूट गया था।

राज्य सांख्यिकीय रिपोर्टिंग आज विकलांग लोगों की संरचना का लिंग, उम्र और बीमारी की गंभीरता का आकलन करने की अनुमति नहीं देती है और स्पष्ट रूप से उनकी संख्या निर्धारित करती है। इसमें, उदाहरण के लिए, पेंशनभोगियों की संख्या, विकलांगता पेंशन प्राप्त करने वालों की संख्या दी गई है; पहली बार विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की संख्या; काम पर दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों के खिलाफ सामाजिक बीमा प्रणाली में मासिक भुगतान प्राप्त करने वालों की संख्या, और अन्य संकेतक जो विकलांग लोगों से संबंधित किसी विशेष मुद्दे की स्थिति का आकलन करने के उद्देश्य से हैं, लेकिन पूर्ण, स्पष्ट और की अनुमति नहीं देते हैं देश की आबादी की विकलांगता की लगातार तस्वीर।

अंजीर पर। 6 जनसंख्या में विकलांग लोगों की संख्या की गणना के परिणामों को आयु और विकलांगता की गंभीरता के आधार पर, निरपेक्ष और सापेक्ष दोनों शब्दों में दर्शाता है।

चावल। 6.

यह देखा जा सकता है कि विकलांग लोगों की संख्या में जनसांख्यिकीय तरंगों के कारण महत्वपूर्ण आयु में उतार-चढ़ाव होता है। इसी समय, जनसंख्या में विकलांग लोगों का अनुपात एक घातीय कानून के अनुसार लगभग नीरस रूप से बढ़ता है, और 80 वर्षों के बाद इस प्रवृत्ति से विचलन स्पष्ट रूप से इन उम्र में टिप्पणियों की छोटी मात्रा के कारण होता है। यदि हम रोग की गंभीरता के अनुसार विकलांग लोगों की संरचना की ओर मुड़ें, तो यह देखना आसान है कि हर उम्र में दूसरे समूह के विकलांग लोगों की प्रधानता होती है, और पहले और तीसरे समूह के विकलांग लोगों की संख्या का अनुपात निर्भर करता है। उम्र पर। इस प्रकार, सेवानिवृत्ति की आयु से पहले तीसरे समूह के अधिक विकलांग लोग हैं, और सेवानिवृत्ति की आयु के बाद पहले समूह के अधिक विकलांग लोग हैं। 9.233 मिलियन लोगों पर अनुमानित। स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुमान से 16% कम, जिसके अनुसार रूस में विकलांग लोगों की संख्या लगभग 11 मिलियन है। इस संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विभिन्न तरीकों से प्राप्त जनसंख्या में विकलांग व्यक्तियों की संख्या का अनुमान बहुत भिन्न होता है, इसके अलावा, सूचना के विभिन्न स्रोत विकलांगता की विभिन्न परिभाषाओं के साथ काम करते हैं, जो कि उत्पन्न होने वाली विसंगतियों की व्याख्या भी करते हैं। .

इस प्रकार, आज रूस में पहले से ही लगभग 7% आबादी अलग-अलग गंभीरता से अक्षम है। देश की विकलांगता का पैमाना और अधिक स्पष्ट हो जाता है यदि हम अंजीर में दिखाए गए की ओर मुड़ें। प्राथमिक विकलांगता के स्तर की 7 गतिशीलता, अर्थात्। पहली बार विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त नागरिकों की संख्या। यह देखा जा सकता है कि 1975 और 2010 के बीच प्राथमिक विकलांग लोगों की संख्या में लगातार वृद्धि हो रही है - रूस में हर साल दस लाख से अधिक लोग विकलांग हो जाते हैं।

यह प्रवृत्ति जनसंख्या में विकलांग लोगों के अनुपात में वृद्धि की ओर ले जाती है, हालांकि, विकलांग लोगों की संख्या की वृद्धि दर कई कारकों से बाधित होती है, जिनमें से विकलांग लोगों के लिए उच्च मृत्यु दर की तुलना में उच्च मृत्यु दर है। गैर-विकलांग लोगों की मृत्यु दर एक विशेष स्थान रखती है, अर्थात विकलांगों की अधिक मृत्यु दर।

चावल। 7.

इस प्रक्रिया में विकलांग लोगों की अधिक मृत्यु दर का योगदान चित्र 8 में दिखाया गया है, जो विकलांग लोगों की सापेक्ष संख्या (इसी उम्र की आबादी में उनकी वास्तविक संख्या के हिस्से के रूप में) को दर्शाता है, इस धारणा पर गणना की जाती है कि मृत्यु दर विकलांग और गैर-विकलांग लोगों की संख्या समान है और जनसंख्या के बराबर है।

चित्र 8.

रूस की राज्य सांख्यिकी समिति के आंकड़ों के आधार पर स्वतंत्र बीमांकिक सूचना और विश्लेषणात्मक केंद्र द्वारा विकसित रूसी संघ की आबादी के प्रति 10,000 लोगों पर पहली बार विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की संख्या की जनसांख्यिकीय तालिकाओं का उपयोग करके गणना की गई थी। प्राथमिक विकलांगता पर।

उम्र के साथ, विकलांग लोगों की गणना और वास्तविक संख्या के बीच का अंतर लगातार बढ़ता जाता है, और 50 वर्ष की आयु तक, अनुमानित संख्या वास्तविक संख्या से दो गुना से अधिक हो जाती है, लगभग वृद्धावस्था में भी संकेतित स्तर पर शेष रहती है। ध्यान दें कि यदि हम समान गणना करते हैं, लेकिन साथ ही विकलांग लोगों के बीच उच्च मृत्यु दर का उपयोग करते हैं (उम्र के आधार पर, विकलांग लोगों की मृत्यु दर 0.06 ... 0.09 से भिन्न होती है), तो हम गणना और के बीच समानता प्राप्त कर सकते हैं। उनके अतिरिक्त मृत्यु दर के स्तर का वास्तविक मूल्यांकन। हालाँकि, यह अनुमान अनुमानित होगा, क्योंकि मृत्यु दर के अलावा, जनसंख्या में विकलांग लोगों की संख्या कई अतिरिक्त कारकों से प्रभावित होती है जिन्हें उपरोक्त गणना में ध्यान में नहीं रखा गया था।

विकलांगता पेंशन बीमा के क्षेत्र में बीमांकिक गणना के लिए उपयुक्त विकलांगता मृत्यु दर की सटीक तालिकाओं के निर्माण के लिए विशेष सांख्यिकीय जानकारी के संग्रह और इसके विश्लेषण के लिए विशेष तरीकों के विकास की आवश्यकता होती है।

सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ पेंशन रिफॉर्म (CIPR) ने बढ़े हुए सामाजिक बोझ (विकलांग लोगों की संख्या के संदर्भ में) के साथ रूसी क्षेत्रों की रेटिंग तैयार की है। आंकड़ों के अनुसार, विकलांग लोगों का सबसे बड़ा प्रतिशत - कुल जनसंख्या का 16.2% - बेलगोरोद क्षेत्र में आता है। विकलांग लोगों की सबसे बड़ी संख्या (1,592,000 लोग) मास्को में रहते हैं।

2015 के लिए रोसस्टैट के अनुसार, रूस में 12.924 मिलियन विकलांग लोग हैं। विकलांग लोगों की वर्तमान संख्या के बारे में जानकारी जनवरी 2017 में जानी जाएगी, जब रूसी संघ के पेंशन फंड द्वारा संचालित विकलांगों का संघीय रजिस्टर चालू हो जाएगा। एकल डेटाबेस में श्रम मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय, रूसी संघ के पेंशन फंड और अन्य विभागों के डेटा शामिल होंगे। निजीकृत लेखांकन एसएनआईएलएस के आधार पर बनाए रखा जाएगा।

रेटिंग संकलित करते समय, 2015 के लिए रोसस्टेट के सांख्यिकीय आंकड़ों को गणना के आधार के रूप में लिया गया था। क्षेत्र की कुल आबादी में से विकलांग लोगों की संख्या को ध्यान में रखा गया था। रेटिंग में रूस के 51 क्षेत्र शामिल हैं, जहां 1 मिलियन से अधिक लोग रहते हैं। तालिका को सशर्त रूप से तीन क्षेत्रों में विभाजित किया गया है: लाल, जहां विकलांग लोगों की सबसे बड़ी संख्या पंजीकृत है (10% से अधिक); नारंगी - औसत मूल्यों का क्षेत्र (7-10%) और हरा, जहां 7% से कम विकलांग लोग रहते हैं। देश के लगभग 9% निवासी विकलांग हैं।

शीर्ष पांच, जहां विकलांग लोगों की सबसे बड़ी संख्या पंजीकृत है, में बेलगोरोड क्षेत्र (कुल जनसंख्या का 16.2%), सेंट पीटर्सबर्ग (15.9%), रियाज़ान क्षेत्र (13.5%), मॉस्को (12.9%) और शामिल हैं। चेचन गणराज्य (12.8%)। आंकड़ों के अनुसार, मास्को विकलांग लोगों की सबसे बड़ी संख्या का घर है। राजधानी में 1.592 मिलियन लोग पंजीकृत हैं।

खांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग - 3.5% में विकलांगता का सबसे कम प्रतिशत दर्ज किया गया था। 1.625 मिलियन लोगों में से 57 हजार लोग विकलांग हैं। टूमेन और अस्त्रखान क्षेत्रों में क्रमशः 5% और 5.4% हैं। 5.9% विकलांग लोग क्रीमिया गणराज्य और टॉम्स्क क्षेत्र में रहते हैं। इसके अलावा "औसत से नीचे" सेराटोव, चेल्याबिंस्क क्षेत्रों, प्रिमोर्स्की, खाबरोवस्क और क्रास्नोयार्स्क क्षेत्रों में विकलांगता का स्तर है।